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8月18日，上午10：20，譚斌拿到了「明白卡」，馬上翻看后，非常興奮：「這下，我們在案件督辦中，就明白了該怎麼做，做完了怎麼上報。」譚斌是德陽市監察局副局長。當天，他從德陽趕到成都，來到「四川省迎接中央環境保護督察工作領導小組案件督辦組」（以下簡稱「案件督辦組」）辦公地點，從四川省案件督辦組綜合協調組副組長、省環保廳監測處處長陳權手裡，領走了40張「明白卡」。案件督辦明白卡，是四川首創。據悉，四川為配合中央環保督察，上下齊心「邊督邊改」，以端正的態度，創新性展開工作。「明白卡」只是其中之一。首創明白卡「明白了我們具體該做什麼」中央環保督察組入川后，譚斌多了一個臨時職務：德陽市案件督辦組綜合協調小組組長。他坦言，案件督辦組剛剛成立，「知道大概的職責，但細緻的、具體的，真還有些模糊。」聽說省案件督辦組印製了「明白卡」，他立刻動身前來成都：「我要當面請教，當面接受指導，如何使用。」拿到「明白卡」，譚斌就迫不及待打開看。陳權稍微一解釋，譚斌就完全明白了。譚斌告訴記者：「『明白卡』把案件督辦組的職責、工作的重點，歸納得扼要清晰，設計簡潔小巧，攜帶很方便！」譚斌難掩興奮：「這對案件督辦業務，具有很強的指導性；案件辦結的五個條件，解釋得透徹，便於督辦業務開展。重點督辦『四種情況』，是我們工作的大方向。簡直太好了！」譚斌領走了40張，「還不夠，我想要德陽所有案件督辦組的人員，都有一張！」成都市紀委案管室的周勇，17日在四川省環保案件督辦組領了150張，「實際發出了150張。22個區、市、縣各6張共計132張；案件督辦組下面5個暗訪小組，每個組各3張；接件組、派件組和轉報組各1張。」讓他評價下「明白卡」，忙碌的周勇說了六個字：清晰、明白、實用。打量明白卡一張小卡片，將有大作用記者也仔細打量了這張四川首創的「明白卡」。「明白卡」比手機稍大一點，外形類似「小人書」，攜帶方便，可以放公文包，可以夾在記錄本里，甚至還可以放進衣服口袋裡；可以走到哪裡帶到哪裡；紙張硬度剛好，不易折損、又不佔空間。卡內的內容，也是費了心思的。一共六大項，依據內容的重要性，按「六五四三二一」排序，誰都容易記住——六、案件督辦「六個不放過」；五、案件辦結「五個條件」；四、重點督辦「四種情況」；三、信息公開三大媒體；二、「兩表三單」；一、一份簡報。陳權介紹，「明白卡」一共印製了兩千張，以保證全省省、市、縣（區）三級案件督辦人員，人手一張。陳權說，8月17日印製出來的當天，就下發全省；8月18日，兩千張「明白卡」，大部分發下去了；截至8月19日，只有5個偏遠一點地方還沒領取。這張小卡片，在整個四川的「邊督邊改」中，將發揮大作用。解讀明白卡案件督辦不「明白」將被追責為什麼要印製「明白卡」？四川省案件督辦組副組長、省環保廳黨組成員、副廳長李岳東告訴記者：「省案件督辦組在工作中發現，有關案件督辦的各種規定、要求、準則、規範程序，散落在眾多的不同文件之中。這會不會讓基層的同志，在具體工作中，可能出現不必要的疏漏，並因此增加工作量？」意識到這個問題后，有同志就提出了一個構想：把所有的督辦要求、督辦重點等等，梳理出來，集中到一張卡片上，「讓大家帶著『明白卡』，去做明白事，把案件督辦個明明白白。」據李岳東介紹，8月16日四川召開中央環保督察案件督辦工作專門會議上，首次公開提出了「明白卡」的構想，「會後我們就收集整理資料，當天晚上完成設計，第二天一早，就拿去印製。」與德陽譚斌、成都周勇感受類似的是，李岳東相信：有了「明白卡」，全省三級案件督辦人員，工作起來就更方便了。但李岳東同時也明確表示：「明白卡」其實是一把「雙刃劍」，「一方面方便大家工作，另一方面，如果不對標執行，或者在工作還出現不應該的疏忽、錯漏，也要被追責。」「而且被追責的人，沒有了任何理由。」環境新聞工作者協會