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在國家能源局近日發布的《2017年能源工作指導意見》（下稱《意見》）中，兩個預期目標引起了市場的關註：一是煤炭去產能5000萬噸左右，另一個是核電發展。 煤炭去產能指標較去年減少 《意見》提出，今年煤炭消費比重下降到60%左右，繼續化解煤炭過剩產能，退出產能5000萬噸左右。對此，煤炭行業人士認為，去產能規模不如預期或有隱情。 去年，在煤炭行業開展的淘汰落後產能工作取得了顯著效果，累計淘汰落後產能近3億噸。此次《意見》提出今年將繼續加快淘汰落後產能，穩步發展先進產能，但是5000萬噸的規模低於市場預期。 煤炭交易數據中心評論員張立寬在接受上證報記者採訪時表示，雖然設立的淘汰產能目標僅5000萬噸，但涉及煤礦卻達500處以上，這不能不說是一個「難啃的骨頭」。從近期事故報道來看，單產不到10萬噸/年的落後小煤礦卻可能引發重大傷亡事故。因此，今年能源局提出的去產能5000萬噸目標，不是為了去產能的絕對量而去產能，而是從煤炭全行業的科學、健康、安全發展的角度來確定的，其目的在於提高產業集中度，提高單井規模，提高人員工效，更加有利於煤炭行業的長遠發展、科學發展。此外，去年煤炭行業超額完成淘汰落後產能2.5億噸任務，是落後產能多年累積的結果，完成去產能任務也相對容易。 近日，國家能源局規劃司副司長何勇健接受媒體採訪時表示：「煤炭產能富餘量是一定的，年度去產能目標不會每年都維持很高的水平。」 多處提及核電領域發展 在要求煤炭、煤電行業化解過剩產能的同時，《意見》表示要推進非化石能源規模化發展，並多處提及核電領域發展。 《意見》提出，積極推進具備條件的核電項目建設，按程序組織核准開工。有序啟動後續沿海核電項目核准和建設準備，推動核電廠址保護和論證工作等。 在能源重大工程方面，《意見》明確，積極推進已開工核電項目建設，年內計劃建成三門1號機組、福清4號機組、陽江4號機組、海陽1號機組、台山1號機組等項目，新增裝機規模641萬千瓦。積極推進具備條件項目的核准建設，年內計劃開工8台機組。同時還將紮實推進三門3、4號機組，寧德5、6號機組，漳州1、2號機組，惠州1、2號機組等項目前期工作，項目規模986萬千瓦。 按照《電力發展「十三五」規劃》，到2020年核電裝機達到5800萬千瓦，在建核電機組3000萬千瓦以上。截至2016年底，核電裝機容量達到3364萬千瓦，在建機組約2139萬千瓦。 中金公司電力新能源行業研究報告預計，未來4年，核電仍需核准開工建設約3300萬千瓦核電機組，平均每年需核准開工建設超過800萬千瓦，因此今後3年將是核電核准開工建設的高峰期，核電設備企業將受益。 此外，《意見》還提及積極推動核電走出去。推進巴其斯坦卡拉奇項目建設，推進「華龍一號」英國通用設計評審，加強與俄羅斯、美國等國的核電技術合作，穩步推進阿根廷、土耳其、羅馬尼亞等國核電項目合作。這也被認為將利好核電設備供應商。 另有核電行業觀察人士認為，綜合此前的信息判斷，計劃開工的8台機組預計是國家電投海陽3、4號機組和CAP1400示範工程，中廣核陸豐1、2號機組，中核徐大堡1、2號機組。考慮到具體機組開工時間間隔，8台機組年內全部開工難度不小。但《意見》傳遞出的信息還是令核電領域感到振奮。 核電概念股： 台海核電：為核心核電設備提供商。 江蘇神通：深耕核電蝶閥、球閥領域多年。 應流股份：建成了國內首條中子吸收材料板生產線。 上海機電：主要生產核電成套起重設備，獨立中標秦山核電三期70萬千萬的核電項目。公司為最大的綜合型裝備製造業集團之一，形成了設備總成套、工程總承包和為客戶提供現代綜合服務的核心競爭優勢。 中核科技：作為中核集團旗下主要的核電用閥門生產公司，受益國家大力發展核電，公司順勢而為致力於打造核電用閥門新的增長極。另外，核化工用閥門是公司另外的一個較為突出的業務，核化工用閥門主要用於核燃料加工等方面。 沃爾核材：是核輻射改性新材料的高新技術企業，專業從事核技術應用電子和電力新產品、新設備的技術研發、製造和銷售。 保變電氣：天威保變簽訂了福建寧德核電站10台高壓廠用變壓器訂貨合同。已成為1000kV級及以下各類變壓器、互感器、電抗器、太陽能電池、風力發電設備、高壓套管、變壓器專用設備以及IT技術等多產業的綜合經濟實體。 上海臨港：將與國家核電技術公司有意共同出資組建核電儀控系統工程的合資企業，共同承擔第三代核電AP1000儀控系統技術的引進、消化和吸收，以及在AP1000基礎上發展的序列堆型儀控系統的研發和製造。 大唐發電：大唐發電進入核電領域邁出關鍵一步，其參股的福建寧德核電有限公司1號機組（108.9萬千瓦）。 盾安環境：與中核集團中核工程公司簽訂了關於田灣核電站3、4號機組核島通風空調系統（HVAC）項目總包協議，金額為1.54億元。 贛能股份：第一家內陸核電站落戶彭澤，作為投資經營商的贛能股份順理成章的成為全國第一家核電營運商。