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公眾關心的今年養老金如何調整終於了有最新消息！經國務院批准，近日人社部、財政部共同印發《人力資源社會保障部財政部關於2017年調整退休人員基本養老金的通知》，決定從2017年1月1日起，為2016年底前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2016年退休人員月人均基本養老金的5.5%左右。據人力資源和社會保障部統計，預計將有8900多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員因此受益。此次調整是國家繼2016年首次統一調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金以來，再次同步安排適當提高企業和機關事業單位退休人員養老金水平，並統一採取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法。定額調整體現社會公平，同一地區各類退休人員調整標準基本一致；掛鉤調整體現激勵機制，使在職時多繳費、長繳費的人員多得養老金；適當傾斜體現重點關懷，主要是對高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員等群體予以照顧。人社部相關負責人說，今年按5.5%左右調整退休人員待遇，是綜合考慮經濟發展新常態和人口老齡化新形勢，慎重做出的決策。這位負責人說，經濟發展已由改革開放后持續30多年的高速發展期步入了中高速發展的新常態，職工平均工資水平增速和居民消費價格指數漲幅放緩。同時人口老齡化加速發展、養老負擔越來越重，養老保險基金收支壓力不斷增大，確需統籌考慮各方面因素，合理確定調整水平。看點01上漲幅度如何確定？自2005年至2016年，已經連續12年提高企業退休人員基本養老金，使企業退休人員月人均基本養老金水平從640多元提高到2016年的2400元左右。2005年至2015年，企業退休人員基本養老金每年至少上調10％，2016年則放緩至6.5％。人力資源和社會保障部相關負責人說，5.5％左右的總體調整水平，是綜合考慮經濟發展新常態和人口老齡化新形勢，慎重做出的決策。從國外主要國家經驗看，養老金調整水平多與物價或工資指數掛鉤，或綜合考慮物價和工資增長情況，有的國家還兼顧人口結構變化等情況。從的情況看，經過改革開放以來持續30多年的高速發展，目前已步入了中高速發展的新常態。近幾年，GDP增速、職工平均工資增長率、居民消費價格指數等都呈下降趨勢。中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，養老金此前連續多年上調10％，一是因為養老金起點較低，二是因為經濟快速增長。養老金漲幅要高於物價漲幅，但不宜長期超過工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的。人社部社會保障研究所所長金維剛說，2016年全國居民消費價格指數僅同比上漲2％，低於預期上漲3％的預測指標，屬於溫和通脹範圍，反映了物價水平得到有效控制並保持基本平穩。「同時，去年1至3季度職工平均工資增長幅度大致在6.3％，增幅繼續減緩；去年GDP增速為6.7％，與上年的6.9％相比有所下降。」金維剛說，「因此今年退休人員基本養老金的總體調整水平確定為比上年增長5.5％左右是比較合理的。」看點02具體調整怎樣進行？人社部這位負責人特彆強調，「5.5％左右」的調整水平是企業和機關事業單位全部退休人員待遇調整的總體人均水平，而不是說企業和機關事業單位退休人員分別以各自人均養老金水平為基數、都按照5.5％的比例調整，更不是每個退休人員都按5.5％增加養老金。首先，此次調整，統一採取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法：定額調整體現社會公平，同一地區各類退休人員調整標準基本一致；掛鉤調整體現激勵機制，使在職時多繳費、長繳費的人員多得養老金；適當傾斜體現重點關懷，主要是對高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員等群體予以照顧。各地將兼顧企業與機關事業單位退休人員，按照調整辦法大體統一的原則，合理確定各部分的具體標準。同時，由於各地經濟發展水平存在差異，各地區之間、企業與機關事業單位之間的具體調整辦法可能會存在一定差異。具體到每一位退休人員，由於繳費（工作）年限和養老金水平不同等原因，實際的調整水平也會存在一定差異。此外，今年調整將繼續堅持「並軌」原則，企業和機關事業單位統一實行「定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合」的調整辦法。「調整的時間從2017年1月1日起，預計可在9月底之前發放到位。」金維剛說，由於各地情況存在差異，特別是機關事業單位養老保險啟動實施時間不長，工作基礎和進展地區間不平衡，各地調整養老金髮放到位的進度可能會有快有慢。機關事業單位和企業的離休人員不屬於此次調整範圍。看點03體面養老如何保障？衡量退休人員生活水平通行的指標是「養老金替代率（職工退休時的養老金水平與退休前工資水平之比）」。國際經驗顯示，當養老金替代率達到70％左右時，退休人員的生活水平與在職時大體相當，而低於50％時生活質量則下降。「按照養老金與繳費工資基數的比值計算，2014年養老金替代率達到了67％。」金維剛說。而據褚福靈測算，從2005年至2014年，全國職工基本養老保險待遇的工資替代率從近60％逐步下降。儘管統計口徑不同，替代率的結果存在差別，但想要僅僅依靠基本養老金就能過上富裕的生活恐怕有點不切實際。更何況，現實的情況是，職工基本養老保險制度覆蓋範圍不斷擴大，領取基本養老金人員不斷增加，加之人口老齡化加速發展，養老負擔越來越重，養老保險基金收支壓力不斷增大，2016年已經有7個省份當期收不抵支。武漢大學社會保障研究中心教授向運華認為，這就需要繼續在基金增收上下功夫，實行全民參保登記計劃，加大擴面征繳力度，實現應保盡保、應收盡收。「此外，要劃撥部分國有資本充實社會保障基金，做大做強全國社會保障戰略儲備，加大財政投入，加快養老金投資步伐實現保值增值。」向運華建議，同時加速出台實施企業年金辦法，讓這一養老保險「第二支柱」真正發揮作用。天津養老金上調方案什麼時候落地？按照流程，各省人社、財政部門將根據要求出台實施細則草案，經省級政府批准後上報人社部、財政部審批后才能公布執行，不過，雖然各地公布時間難以統一，但調整后的養老金待遇都會從今年1月1日起計發，前幾個月調整的部分也將會進行補發。今年的《政府工作報告》中表示，天津將進一步織密扎牢民生保障網。精心組織20項民心工程，認真實施20項城鄉居民增收措施，全年新增就業48萬人。繼續調整最低工資標準，統一城鄉低保標準，實施全民參保計劃，調整居民基礎養老金、退休人員養老金，居民醫保補助標準提高到800元，住院報銷比例提高5個百分點。值得注意的是，與以往《報告》中所用的「企業退休人員」表述不同，今年的《報告》中去掉了「企業」兩字，這意味著，企業和機關事業單位退休人員的養老金都將有望上調。去年，本市已經首次進行企業與機關事業單位退休人員養老金同步調整，惠及全市202.5萬退休人員，月人均增幅為6.7%，其中企業退休人員月人均增幅為7%，機關事業單位退休人員月人均增幅為5.6%。此外，去年天津的城鄉居民基礎養老金標準也做了調整，由245元提高到261元，每人每月增加16元，增幅6.5%，這是自2013年以來天津市連續第四年調整基礎養老金標準。根據《報告》，今年本市的基礎養老金標準將迎來「五連漲」。