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據新華社北京6月1日電(記者趙文君)交通運輸部1日發布《關於促進汽車租賃業健康發展的指導意見(徵求意見稿)》,明確鼓勵共享汽車分時租賃模式。對於實名制租車、總量控制、私家車從事租賃服務、保險、停車等五大熱點問題,交通運輸部運輸服務司有關負責人進行了解讀。實名制租車、保護用戶信息安全由於租賃車輛在租賃期間使用權和所有權分離,經營者對租賃車輛的管控能力較弱,實名制租車有利於預防和降低車輛詐騙風險。《徵求意見稿》提出,分時租賃經營者應遵守《網路安全法》等有關規定,建立完善網路安全防範措施,依法合規採集、存儲、使用和保護相關信息,不得超越提供汽車租賃服務所必需的範圍,切實維護公民個人信息和國家信息安全。總量調控、研究投放機制《徵求意見稿》提出,分時租賃是以分鐘或小時等為計價單位,使用9座及以下小型客車,利用移動互聯網、全球定位等信息技術構建網路服務平台,為用戶提供自助式車輛預定、車輛取還、費用結算為主要方式的汽車租賃服務。車輛投放機制應當考慮大中小城市的不同特點,對於城市道路資源緊張、環境約束趨緊的城市,特別是北京、上海、廣州、深圳等特大城市,其車輛投放規模應與中小城市有所差別。私家車有條件從事分時租賃業務《徵求意見稿》提出,如果將私家車的車輛性質登記為「租賃」並符合當地有關規定,也可以從事分時租賃業務。不同於私家車僅為家庭提供私人服務,分時租賃車輛為社會公眾提供服務且以此營利,服務對象更加廣泛,使用強度通常比私家車高,需要在車輛技術性能、安全檢測、保險稅費等方面符合相關法律法規規定,以更好保護用戶生命財產安全和合法權益。開發汽車租賃保險產品《徵求意見稿》提出,鼓勵汽車租賃企業與保險公司根據汽車租賃業務特點和風險大小,開發保險產品,既保障承租人合法權益,也能提高企業抗風險能力。目前,租賃車輛保險費率與出租汽車等提供運輸服務的費率一致,但是與出租汽車等提供運輸服務的車輛相比,租賃車輛在使用效率、事故風險等方面存在明顯差別。解決「停車難」問題《徵求意見稿》提出鼓勵探索城市路內停車費優惠等措施,以促進分時租賃的發展。從目前發展情況看,「停車難」是分時租賃經營者面臨的突出問題,尤其在一、二線城市核心地段。同時,受停車場地限制,用戶只能定點取車、定點還車,影響了使用便捷性和用戶體驗。通過停車費優惠等方式,推動在城市路內停車泊位「隨取隨還」,可為分時租賃發展創造有利條件。據了解,目前已經有部分城市開展積極探索,通過企業與當地政府簽訂協議,只需每年繳納固定費用,其車輛即可在市區內合法划設的路內免費停放,極大便利了社會公眾的使用,也促進了分時租賃在當地的快速發展。