Zi 字媒體

原標題:TPP希望「接盤」？這三個問題很重要日前，外交部表示，中方正在積極研究參加將於3月14至15日在智利舉行的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）成員國會議。你沒有看錯，雖然不是TPP成員國，而且在美國退出之前TPP一直排斥參加，但這一次有望參加這一重要會議。在美國總統川普簽署行政命令退出TPP后，作為TPP創始國之一、也是TPP框架內唯一一個與所有其他會員國都簽訂了自貿協定的國家，智利開始探索TPP新框架。上個月，智利表示，將召集剩餘11國（本來有12國，美國退出后剩下11國）於3月前往智利召開部長級會議，同時邀請未參加TPP談判的和韓國與會，摸索TPP新框架。外交部發言人3月10日首次對智利的這一邀請作出正式回應，表示中方支持亞太區域經濟一體化發展，願同智利及有關國家加強對話協調，推動建立亞太自貿區，打造開放型亞太經濟，為亞太和全球經濟健康發展注入新動力。中方希望此次會議為實現上述目標作出貢獻。△2017年3月10日外交部發言人耿爽主持例行記者會隨之而來，是否會加入TPP也成了輿論熱議的話題。決定是否加入TPP的核心因素是什麼？我們應該如何看待是否加入TPP這個問題？央視評論TPP：美歐巴馬政府「重返亞太」政策支柱之一關於是否加入TPP的問題，首先要從TPP的性質說起。在歐巴馬政府的「重返亞太」政策中，TPP是與軍事「再平衡戰略」並列的兩個支柱之一。可以說，只有具備了「軍事」與「經濟」兩條腿，「重返亞太」政策才走得動。正因為如此，美國歐巴馬政府接手主導TPP后就想方設法將排除在外。為此，美日等國精心準備了各種制度設計，例如對於成員國的企業性質、經濟管理政策等提出所謂的「高門檻」，其實質就是要讓無法達標，以「名正言順」的方式避免加入這一機制。△川普簽署行政命令，宣布美國退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)。來源：視覺希望「接盤」？這三個問題很重要！然而，歐巴馬離任之後形勢大變。上任第一天，美國總統川普就簽署了退出TPP的總統行政令。現在，美國作為TPP盟主「退群」，一些TPP成員國開始將目光望向，希望接起TPP這個大盤子，這就涉及到三個重要的問題：第一，如果要讓加入甚至承擔主要責任，那麼TPP的全套文件和標準都要大幅修改，甚至是「另起爐灶」。TPP的一些成員國，特別是像日本這樣的國家，能否接受這種根本性的改變，恐怕還存在很大的未知數。如果真的能夠按照「需求」、「標準」修改TPP機制，那麼這個TPP也就不再是過去的TPP，僅僅是保留過去的名稱而已。△資料圖來源：視覺第二，近年來，為了推進經濟全球化和地區合作，推進了一系列的國際經濟合作機制及機構建設，例如區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）、「-東盟自貿區」、「一帶一路」倡議和亞投行等。過去，美日主導的TPP明顯有與RCEP「爭鋒」的勢頭，但現在，如果TPP改變標準、引入力量，那麼其與RCEP是何種關係？是否需要在亞太地區「疊床架屋」、建設兩套性質類似的經濟合作機制呢？這恐怕不僅是需要思考的問題，也會是TPP成員——特別是越南、澳大利亞等國認真思考的問題。第三，TPP是美國重返亞太戰略的組成部分，也是日本指望對抗的經濟依託。它不僅具有經濟意義，也具有明顯的戰略和地緣政治意義。美國退出后，日本是TPP成員中的最大經濟體，TPP的走向很大程度上也要看日本的態度。但是，日本的對華戰略仍具有明顯的對抗性，「小動作」層出不窮。如果日本希望加入TPP，其對華戰略和外交政策也必須改弦更張。否則，不可能一方面承受著日本的各種「騷擾」，一方面還要加入TPP，為日本的戰略困局「救場」。會加入TPP嗎？國家利益是首要考慮 是經濟全球化的堅定支持者。在當前世界範圍內出現「逆全球化」勢頭、美國出現「經濟孤立主義」跡象之際，對而言，進一步推進經濟全球化，促進各國之間的經貿合作，無疑是基於國家利益和世界經濟發展需要的選擇。但在具體政策議題上，無疑會根據自身利益和地區大局做出判斷。△資料圖來源：視覺歸根結底，TPP面臨的核心問題在於，由於美國經濟戰略和亞太戰略的轉變，TPP失去了原本的創設初衷，也使得原本的成員們面臨「上屋抽梯」的尷尬境地。如果這些成員國打算保留TPP，指望的支持，就必須全面改變TPP的性質，使其符合及整個亞太地區發展的真正需要，而不再是過去那個「不帶你玩」的遊戲。無論「加入」或者「不加入」TPP，都將是基於國家利益的選擇。毋庸置疑，會繼續站在經濟全球化的支持者一邊，推動世界朝著更多合作、更加繁榮的方向發展。對於TPP的大多數成員國而言，需要考慮的則是如何跟上經濟全球化的潮流，如何在世界經濟的發展中找到自己的合適定位。而對於日本這樣的成員國而言，還要想清楚自己與的關係該如何處理，想清楚這個世界的大勢所趨。文丨國際問題專家 劉華