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1994年1994年7月18日，國務院作出《關於深化城鎮住房制度改革的決定》，明確城鎮住房制度改革的根本目的和基本內容。根本目的是：建立與社會主義市場經濟體制相適應的新的城鎮住房制度，實現住房商品化、社會化；加快住房建設，改善居住條件，滿足城鎮居民不斷增長的住房需求。基本內容包括把住房實物福利分配的方式改變為以按勞分配為主的貨幣工資分配方式、建立住房公積金制度等。2001年2001年7月18日至21日，朱鎔基在安徽考察工作。他指出：進行農村稅費改革是黨中央、國務院的一項重大決策，要從全局和戰略的高度充分認識這項改革的重大意義；同時又要清醒地看到，農村稅費改革是一項十分艱巨和複雜的任務，必須積極而穩妥地推進。當前，要著重研究試點工作中出現的新問題，不斷完善政策，扎紮實實地搞好改革試點，為在全國進行農村稅費改革探索和積累經驗。