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近年，「全面二孩」人口戰略、「脫貧攻堅」戰略更是對學前教育發展提出新挑戰。要想真正有效地解決問題，保障學前教育事業健康、可持續發展，最根本的是抓緊出台的學前教育法。立法重點建議如下： 一、以立法形式，明確學前教育性質、定位。學前教育是國家基礎教育，是國民教育體系的重要組成部分，並且是一項重要的社會公益事業。公益、普惠是它的基本特徵。 二、明確規定各級政府的主要責任。 三、對新時期適應國情的管理體制，特別是各級政府對學前教育發展的主要責任、投入體制和運行保障機制、辦園體制以及教師待遇保障政策，尤其是對不同性質園，像公辦園、企事業單位辦園、民辦園，民辦園包括營利、非營利等制定分類而適宜的管理體制、投融資體制和教師政策等。 四、對農村地區、革、民、邊、貧地區的傾斜支持政策，對貧困地區的弱勢人群的基本免費保障制度等作出明確規定。