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原標題:執行聯絡員有助破解「執行難」□徐小飛 「執行難」問題是長期困擾法院執行工作的一大頑疾,突出表現為被執行人難找和被執行財產難查。在司法實踐中,一些法院從司法實際出發,創新執行方法和舉措,聘請執行聯絡員協助法院開展執行工作,取得良好的法律與社會效果。 執行聯絡員的作用,除了現場見證法院採取搜查、拘留、查封等強制措施外,執行聯絡員還可利用自身優勢,勸導、說服促使當事人達成和解協議,並搜集有關執行線索告知法院。因執行聯絡員在執行過程中享有知情權、參與權、表達權和監督權,可促進執行人員規範執行,化解被執行人的抵觸情緒,加強對執行活動的監督,讓人民群眾在每一個執行個案中感受到公平正義。 準確查找被執行人的下落及其有無可供執行財產,確定執行標的的具體數額、存在位置、存在狀況等情況,是進行反規避執行工作富有成效的前提和關鍵。 在傳統的執行理念中,濃厚的職權主義色彩過分強調法院的主動性,執行的完成過分依賴法院的職權行為,忽視了當事人在執行程序中的參與權利與參與職責及社會力量對於執行工作推動的重要性。如果法院孤軍奮戰,註定執行工作效果並不理想。執行工作涉及社會方方面面,是一項社會的系統工程。要想有效地發現被執行人的下落和查明被執行人的財產,形成反規避的合力,除了靠法院,還需要其他國家機關、企業事業單位乃至個人的協助與配合。執行聯絡員具有人緣廣、威信高、地域熟、社情熟、民情熟、信息靈等優勢,他們能動態了解、掌握被執行人的行蹤、財產經濟狀況,並促進執行工作又好又快地開展,提高執行工作效率和效果。 司法實踐中,亟需明確執行聯絡員的職責,並提高其履職能力、水平和參與執行的積極性,要切實充分發揮執行聯絡員的作用,要力戒聘而不用或用而不當。 作者單位:北京市延慶區法院