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2017-07-25T20:27:27+00:00
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歡迎點擊訂閱「人民日報政文」!人民日報政治文化部獨家原創,轉載請註明來自微信公號「人民日報政文」(ID:rmrbzhw)。版權保護,從尊重他人的勞動成果開始。基於社會的大數據分析能夠挖掘出社會運行的潛在規律,在問題與對策之間建立新的聯繫,為明確政策目標提供有價值的參考前不久在採訪中,發現一個有意思的現象。不少地方都在提升行政審批效率,不約而同喊出了「一個窗口辦結」的口號。不過,同為「一個窗口辦結」,但其中的技術含量卻不盡相同:有的是一個窗口一台電腦,通過部門間的數據交換、傳輸,在一台電腦上就能辦理多部門的審核、批准工作;而有的,則是將相關部門的工作人員都集中在一起辦公,群眾在一個窗口提交申請,再由工作人員在後台幫忙跑腿辦理。「讓群眾少跑腿、讓數據多跑路」,是本輪行政體制改革的一大亮點。不過,要讓數據跑起來,首先得有順暢的傳輸通路。之所以有些地方還需要工作人員跑腿,原因就在於數據在各部門之間沒能互聯互通,數據傳輸還存在諸多「斷路」。儘管政府信息化建設已歷經20多年,形成了相當完備的政府業務網和政府公眾信息網,然而由於各自為政、標準不一等原因,造成各部門之間的數據始終缺乏有效整合,結果形成了一個個的「數據孤島」,大量有價值的數據資源不能發揮更大作用。地方上投入巨額資金建設的信息系統,也因為缺乏數據資源,導致原本設計的諸多功能全無用武之地,形成另一種浪費。數據無法聯通、不能共享,原因是多方面的。有些政府部門錯誤地將數據資源等同於一般資源,認為佔有就是財富,熱衷於搜集,但不願共享;有些行業、部門只盯著自己的數據服務系統,結果因為數據標準、系統介面等技術原因,無法與外單位、外部門聯通;還有些地方,對大數據缺乏頂層設計,導致各條線、各部門固有的本位主義作祟,壁壘林立,數據無法流動。當然,也有的情況是出於工作機密、商業機密的考慮,那就另當別論。其實,大數據的意義並不僅僅是「讓群眾少跑腿」,它還有更重要的作用。通過對大數據的挖掘分析,能夠為政府管理的精細化、科學化提供幫助,從而創新行政理念和工作方法,不斷提升為社會服務的能力。如果說,基於個人的大數據分析,能夠清晰描繪出一個人的脾氣、秉性、習慣等,那麼基於社會的大數據分析就能夠挖掘出社會運行的潛在規律,幫助政府部門突破既有的邏輯思維和決策習慣,在問題與對策之間建立新的聯繫,為明確政策目標提供有價值的參考。但這一理想目的必須建築在數據能夠互聯互通的基礎之上。倘若數據無法共享,那麼分析得出的結論就會差之毫厘、謬以千里。好比「盲人摸象」,有的人覺得大象是根柱子,有的堅信大象是堵牆,但其實都是以偏概全。對於政府部門而言,還需進一步強化「大數據意識」,牢固樹立信息化的決策思維。這不僅要在提高數據數量、質量上下功夫,更需要在數據聯通方面勇敢走出去,切不可做一葉障目、不見泰山的短視者。

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