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廣東省2016年實現地區生產總值7.9萬億，增長7.5%，經濟總量連續28年穩居全國第一位。如果把廣東當作一個獨立的經濟體，則在世界排位約居第16位。而取得這些成績，作為經濟社會發展「壓艙石」的實體經濟特別是製造業發揮著重要支撐作用。「廣東之所以能在這麼複雜嚴峻的形勢下，保持平穩向上的發展態勢，我認為有幾個不動搖。」今年兩會期間，全國人大代表、廣東省人大常委、省工商聯主席陳丹接受了本報記者的專訪，他指出，首先就是堅持製造業立省不動搖，製造業轉型初見成效。製造業成廣東經濟發展壓艙石陳丹告訴記者，廣東的製造業目前呈現出三個發展態勢：一是產業結構向中高端加速邁進。先進位造業和高技術製造業分別完成增加值15739.78億元、8817.68億元，同比增長9.5%和11.7%，高於規模以上工業增速2.8個和5.0個百分點，占規模以上工業比重分別為49.3%和27.6%，同比提升0.8個和0.6個百分點。二是資源要素向高端製造業加速集聚。全省高技術製造業和先進位造業完成投資1647.71億元和4329.19億元，分別增長20.6%和11.0%，增幅分別比整體投資高10.6和1.0個百分點。三是傳統產業加速改造提升。製造業功能和鏈條升級持續推進，全年完成工業技術改造投資3892億元，增長32.8%，對工業投資增長的貢獻率高達106.7%。「其次，堅持企業創新主體地位不動搖，企業自主創新能力不斷增強。」據陳丹介紹，廣東2016年研究與試驗發展經費支出佔GDP比重達2.58%，有效發明專利量連續7年、PCT國際專利申請量連續15年保持全國第一。除此之外，廣東的高新技術企業迅猛增長，全省新增國家高新技術企業8752家，總量達到19857家，躍居全國第一。」陳丹所說的第三個不動搖，是指堅持鼓勵服務民營經濟發展不動搖。「民營經濟成為廣東發展的重要內生動力。」陳丹告訴記者，廣東民營經濟2016年增加值突破4萬億元，達42578.76億元，同比增長7.8%，佔全省GDP的比重為53.6%，規模以上民營工業累計完成增加值15787.67億元，同比增長11.4%，增幅分別比國有、外資高6.4個和9.1個百分點，比全省規模以上增幅高4.7個百分點；民間投資突破2萬億元，達20504.39億元，增長13.5%，高於整體投資3.5個百分點，佔整體投資比重為62.1%；民間資本進入裝備製造、電子及通訊設備製造、醫療設備及儀器儀錶製造業等中高端產業的速度較快，完成投資分別增長24.1%、66.7%和49.2%。四招發力促進位造業邁大步雖然製造業已經成為廣東經濟發展的壓艙石，但陳丹也坦言，「廣東製造」還存在一些迫切需要解決的問題。「儘管這幾年省委省政府按照中央部署，大力推動全面深化改革，落實供給側結構性改革的各項措施，取得不俗成績，但我們要清醒認識到，廣東製造大而不強的現狀沒有得到根本解決，產業整體仍處於中低端，行業、區域間發展分化加劇，實體經濟投資意願不足，外貿面臨較為不利的外部環境，形勢還是比較嚴峻的。」製造業是國之根本，是一切經濟活動的源泉和所有其他行業的基礎。陳丹說，廣東要繼續走在全國前列，根本就是要大力發展製造業。首先，加快推動製造業轉型升級。一方面要推動傳統產業改造升級，深入推進新一輪技術改造，落實技改事後獎補政策；另一方面要加快培育壯大高新技術企業，完善高企入庫培育標準和管理制度，加大高企培育獎補、企業所得稅優惠等政策落實力度，推動入庫培育企業加速成長為國家高新技術企業。制定扶持政策，加強跟蹤服務，打造一批具有規模優勢和支撐帶動能力強的骨幹高企。其次，全面提升企業自主創新能力。加快建設科技創新平台體系，加強中小微企業公共創新服務平台建設，推動科技服務機構加強技術集成創新和服務模式創新。第三，強化金融服務實體經濟導向。進一步深化投融資體制改革，加快推動設立民營銀行、企業集團財務公司等地方法人金融機構，進一步完善多層次資本市場，拓展企業直接融資渠道。不斷完善信貸風險補償機制，加快發展中小微企業融資政策性擔保和再擔保機構，大力發展小額貸款保證保險業務。最後，要進一步提升政府服務效能。加大「放管服」改革力度。深化行政審批改革和商事制度改革，進一步簡政放權，全面落實政府部門權責清單，大力推進「一門式、一網式」政務服務模式，拓展網上辦事大廳功能，提高行政服務效能，降低企業的制度性交易成本。