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城市是什麼？城市是經濟運行中心。小鎮是什麼？小鎮是產業基地。 產業既有貿易業，也有服務業。貿易業以農業和製造業為基礎，服務業以旅遊業為基礎。以什麼產業為側重，主要看地區自然條件。無論以什麼為側重，都必須加強產業鏈思維——要加強跨行業的產業鏈結構，通過交通體系建設，方便人流物流的運輸。 以產城綜合開發運營為手段，加強旅遊業的滲透融合發展。旅遊是一個搬運的過程，通過將人從客源地搬運到目的地，實現經濟學上的消費搬運。旅遊是一個通道，把人有效的運輸到目的地，實現人口及消費的聚集。對於特色小鎮而言，由於旅遊對人群的大規模搬運，最終落實到對文化、體育、運動、養老、農副產品等的消費上，最終形成了增量經濟。因此旅遊的思維、旅遊的方式、旅遊的模式、旅遊的手法以及如何運用旅遊去帶動發展，成為特色小鎮發展和區域城鎮發展過程中非常重要的一個抓手。