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在貴州有這樣一個村，只用2到3年時間，就從貧困村變成小康村。這個村的脫貧經驗，被作家王宏甲寫成了書，還在北京開了研討會。這個村，就是安順市平壩區樂平鎮塘約村。 塘約村是典型的貴州山區村，2014年，塘約村經歷了百年一遇的特大洪災，家園被摧毀，整個塘約滿目瘡痍，百廢待興。窮則思變，在這樣的背景下，塘約村基層黨組織充分發揮先鋒模範作用，率領塘約村民自立自強，敢闖敢試，爭干快乾，走出一條村社一體、合股聯營、期權同確的塘約發展道路。 了解塘約村，政前方帶你看一篇文章。▼從「單幹」到「集體」的蝶變——— 貴州省平壩區塘約村農業社會化改革的成功實踐「單幹」了30多年的貴州平壩區樂平鎮塘約村村民，如今又回到了「集體」。不過，與「人民公社」時期不同的是，他們不再以「種」土地為主，而是以「經營」土地為主；村民的身份不再是公社社員，而是合作社社員、股東。 從單打獨鬥到抱團發展，從土地承包到成立「金土地合作社」，從村民到股民，塘約村在短短兩年多就發生了蝶變——從二類貧困村一躍為安順市的「小康示範村」。塘約之變：一場水災引發的鳳凰涅槃塘約村鳳凰涅槃，發端於兩年前一場特大洪災。2014年6月3日凌晨，貴州省平壩區遭受百年不遇的特大豪雨，降雨量達170毫米，平壩區城一度被洪水圍困，成為「孤島」。穿過塘約村的樂平河洪水肆虐，公路被毀，有的房屋倒塌，傢具、牲畜被沖走，幾代人建立的家園毀於一旦。3日一大早，時任安順市委書記周建琨就來到該村查看災情，看到村幹部救災及時，責任心強，組織有力，未造成一人傷亡，他非常欣慰，鼓勵該村成立專業合作社，重建家園。6月5日，村支書左文學組織11名村組幹部，召開災后重建動員會，共商成立村級合作社事宜。「這場大雨基本上家家戶戶都一貧如洗了。要踩出一條路來，第一步就是要成立合作社，把全村的土地都集中起來，搞規模化、產業化經營。」左文學說。土地是農民的「命根子」。拔窮根，關鍵在盤活土地。成立合作社，集中土地開發，是塘約村的第一步。此時，塘約村多數勞動力都外出打工，家裡多數為老人和小孩，要搞土地入股，做通老年人的工作最重要。為此，塘約村成立了老年協會。當過民辦教師頗有聲望的曹友明被推舉為老年協會會長，同時兼任土地流轉中心的隊長。老年協會的「志願者」挨家挨戶做群眾工作，到有糾紛的土地上去指界做裁判，協助丈量，並在畝數確認后協助村裡與農戶簽約、按手印等。過去，塘約村人對土地並不珍惜，每家有多少土地面積，是按收多少糧食的「習慣畝」計算。如今要搞土地入股，必須按實際的「丈量畝」計算。經過丈量，塘約村耕地面積從1572.5畝的「習慣畝」增加到4862畝的實際面積，撂荒的土地也被重新激活管理起來。 塘約之路：讓「金土地」產出真金白銀2014年8月16日，塘約村「金土地合作社」正式成立。全體村民以土地入股，合作社統一經營，成立了勞務、運輸、建築、婦女聯合會4個專業隊，村民們根據自己的能力和願望自主選擇。專業隊隊長由大家選出，報村支兩委認定。農業生產隊種上精品水果1250畝，淺水蓮藕150畝，綠化苗木612畝。建成無公害蔬菜基地400畝，產品專供給城裡的學校食堂。家門口創業、就業，吸引了外出打工的年輕人。短短兩年多，1400多個外出務工人員返鄉1000人以上，多數安排在合作社各個專業隊就業。 49歲村民羅保華是去年下半年加入合作社運輸隊的，此前他在華西村打工。如今加入合作社，月工資2100元。家裡的耕地入股到合作社。按照合作社的規定，村裡的精準扶貧戶，每家有15股的股本扶持。羅保華家是貧困戶，去年分紅加工資，收入近6萬元，一年就實現了脫貧。運輸隊有40多人就業，大部分是打工回來的，土地確權入股到合作社后，合作社出面擔保給農戶貸款，沒車的可以用貸款購買大貨車或中型車。現在運輸隊有四五十輛車。塘約村被安順市政府列為「安順農村產權制度改革試點」，也是安順市農村產權「七權同確」第一村。2015年3月啟動土地「七權」確權工作，即確定土地承包經營權、農民宅基地使用權、林權、集體土地所有權、集體建設用地使用權、集體財產權、小水利工程產權。通過確權，盤活農村資源，獲得市場准入資本。「『確權』是『流轉』的基礎，流轉給誰才是關鍵。塘約的合作社是全村人的合作社，『七權同確』全部落實在鞏固集體所有制，將改革的成果更多更公平的惠及全體村民。這是在最基層築牢共產黨的執政之基。塘約村集體的積累，為做好村政公益事業，有效幫助需要幫助的鄉親，扶貧助困呈現出新的情境。」著名報告文學作家王宏甲在所著的《塘約道路》一書中由衷寫道。2015年，塘約村人均純收入達8000元，今年6月集體經濟從2014年上級撥付的3萬元增加到170萬元，預計年底可超過200萬元。 塘約之魂：黨建引領下的「村莊文明」曾經的塘約跟大多數農村一樣，各種酒宴——喜酒、孝酒、生日酒、月米酒、搬家酒、升學酒等，可謂名目繁多，辦酒規格年年攀升，份子錢讓不少人家不堪重負。不僅是亂辦酒席，髒亂差、不尊老愛幼、扯皮打架、賭博等現象也十分突出，影響村莊和諧。對此，塘約村黨支部、村委會制定了《村規民約》「紅九條」，包括凡不參加公共事業建設者、不交衛生管理費者、亂辦酒席鋪張浪費者、貸款不守信用者、房屋亂建不按規劃者、不孝敬父母者等，一律拉進黑名單。村裡將「紅九條」印成《公告》，發給塘約村921戶，每戶一份，每戶都在《公告》上簽字，由村民自發監督，誰踩紅線就被「拉黑」。一旦進入黑名單將不享受所有政策優惠，最少要反思3個月，改正後在所在地村民小組會上做檢討，組委會5人簽字，報村民代表大會審議通過了才能恢復正常。塘約村黨總支設4個黨支部、9個黨小組，現有43名正式黨員，5名預備黨員；村行政設村委會、合作社、老年協會、婦女創業聯合會、產權改革辦、紅白酒席理事會六大機構。一把手均是總支委員，村裡的改革，都是黨員幹部當先鋒做表率。村社一體后，塘約村黨總支每周一晚上或白天必開例會，村支兩委委員必須參加，安排工作。半月開一次黨小組會，落實工作部署。村裡有議事會，每個黨員都有評價表，一本《黨員積分冊》，發給黨員所在的村民組，由村民打分，交給村民議事會評議。村支同步，干群同心，塘約大變。今年初，塘約村到樂平鎮公路開工建設。政府出資，黨員幹部帶領群眾義務投工，僅28天就修通了一條寬8米、長約4公里的柏油路，改變了塘約到樂平鎮只有一條小路的歷史。公路通了，開車5分鐘就到鎮里，與高速公路連接，跑安順、貴陽比過去節約1小時。當下，塘約村正打造集農業生產、觀光休閑、農產品加工、度假創業、養生養老、休閑體驗等為一體，全面發展的綜合型鄉村旅遊示範村。村主任彭遠科說：「美國有紐約，英國有里約，我們塘約也希望與更多的人相約，成為叫得響的塘約。」設計：成桂紅統籌：陳 曦編審：趙國梁 晏海艷閱讀更多號外政前方冬粉一群開放為了加強與政粉溝通交流，政前方運營團隊開通政粉一群。添加運營人員微信"政粉"(zhengqianfang123456)，由政粉邀您入群。