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發改委：增加煤炭有效供應 促使煤炭價格儘快回歸合理區間4月25日，據發改委網站消息，一季度，受二產用電量企穩回升影響，全國全社會用電量1.45萬億千瓦時，同比增長6.9%，增速同比提高3.7個百分點，為2012年以來同期最高增速。據發改委，二季度用電增長預計低於一季度。一季度用電增長，主要是黑色、有色金屬冶鍊等高耗能行業用電快速回升。但一季度的增長是否可持續還有待觀察。當前經濟運行仍然存在一些不確定、不穩定因素，預計二季度用電增速略高於5%，比一季度小幅回落。發改委透露，下一步工作重點，進一步深化電力體制改革，落實優先發電優先購電制度，繼續推進電力直接交易，提高電力運行調節水平。增加煤炭有效供應，督促煤電簽訂和履行電煤中長期合同，促使煤炭價格儘快回歸合理區間，減輕煤電企業經營困難。積極協調跨省區清潔能源送出，鼓勵各地可再生能源參與電力市場，推行可再生能源調峰機組優先發電和就近消納試點，提高清潔能源消納水平。落實電力迎峰度夏期間的煤炭、電力供應，提高電煤庫存，提前制定應急預案，切實抓好迎峰度夏供電安全保障。以下為全文：一季度全國用電量增長較快，供應結構繼續優化近期，國家發展改革委會同電力行業協會、重點電力企業，共同分析了一季度電力運行形勢，研究了進一步做好電力運行工作和推進電力體制改革的措施建議。一、一季度全社會用電增長較快，為近年來同期最高，二季度預計增速小幅回落。（一）用電增速較快。一季度，受二產用電量企穩回升影響，全國全社會用電量1.45萬億千瓦時，同比增長6.9%，增速同比提高3.7個百分點，為2012年以來同期最高增速。（二）電力供應結構繼續優化。一季度，全國規模以上電廠發電量1.459萬億千瓦時，同比增長6.7%。受來水偏枯影響，水電發電量同比下降4.1%，核電、風電、光伏發電量同比分別增長16.3%、25.2%和31%，發電結構繼續優化。（三）棄風棄光現象明顯好轉。由於來水偏枯，加上去年底今年初加大水電等清潔能源發電力度，水庫水位較低，一季度沒有棄水。棄風率下降8%左右，棄光率也有所好轉。（四）火電發電企業經營虧損加劇。一季度五大發電集團火電虧損加劇，利潤同比下降119.7%。（五）二季度用電增長預計低於一季度。一季度用電增長，主要是黑色、有色金屬冶鍊等高耗能行業用電快速回升。但一季度的增長是否可持續還有待觀察。當前經濟運行仍然存在一些不確定、不穩定因素，預計二季度用電增速略高於5%，比一季度小幅回落。二、電力企業反映的突出問題一是電煤價格上漲造成發電企業經營問題突出。電煤價格上漲，交易電量比例提高，發電結算電價繼續下降，煤電企業成本難以及時有效向外疏導，重點發電企業煤電板塊已出現全面虧損。二是火電利用小時繼續下降，電力行業產能過剩風險繼續積聚。2016年全國火電設備利用小時降至4165小時，預計今年全年火電設備利用小時再下降100小時左右。自備電廠裝機容量仍快速增長，進一步加劇了電力供應能力過剩風險。三是可再生能源補貼不到位。各發電企業反映可再生能源補貼難以及時到位，今年拖欠有所增加。三、下一步工作重點一是進一步深化電力體制改革，落實優先發電優先購電制度，繼續推進電力直接交易，提高電力運行調節水平。二是增加煤炭有效供應，督促煤電簽訂和履行電煤中長期合同，促使煤炭價格儘快回歸合理區間，減輕煤電企業經營困難。三是積極協調跨省區清潔能源送出，鼓勵各地可再生能源參與電力市場，推行可再生能源調峰機組優先發電和就近消納試點，提高清潔能源消納水平。四是落實電力迎峰度夏期間的煤炭、電力供應，提高電煤庫存，提前制定應急預案，切實抓好迎峰度夏供電安全保障。