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上海自貿區管委會和上海市金融辦28日聯合宣布，在國家有關部委的支持下，發布上海自貿區金融服務業對外開放負面清單指引（2017版），共梳理出48項特別管理措施。為金融服務業專設負面清單指引，在國內尚屬首次，將進一步推動上海自貿區的金融開放創新。金融開放創新，一直是上海自貿區的優勢和特色。2015年央行等六部委公布的上海自貿區「金改40條」明確提出，要探索「金融服務業對外資實行准入前國民待遇加負面清單的管理模式」。今年6月國務院辦公廳發布的《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2017年版）》，涉及銀行、保險和資本市場等多個領域，為上海發布金融服務業對外開放負面清單指引提供了準繩和基礎。據介紹，上海自貿區的金融服務業負面清單指引，從外資投資設立金融機構管理（市場准入限制）和外資准入后業務管理措施（國民待遇限制）兩方面，涵蓋股東機構類型要求、股東資產規模要求、股東經營業績要求、股權結構限制等10個類別，共設置48項特別管理措施。上海市金融辦主任鄭楊說，自貿區金融服務業負面清單指引的發布，為外資了解和進入金融領域提供了便利，也為金融業進一步擴大開放進行了積極有益的探索。