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2017-07-25T20:27:27+00:00
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發改委將對配氣價格監管徵求意見 解決改革「最後一公里」難題從業內獲悉,近日國家發改委對部分下游燃氣企業下發《關於加強配氣價格監管推進非居民用氣銷售價格的指導意見(徵求意見稿)》,要求各地制定配氣價格管理和定價成本監審規則,並於2018年6月底之前出台。其中,徵求意見稿將規定,地方價格主管部門要核定獨立的配氣價格,制定區別用戶類別的配氣價格。配氣價格按照準許成本加合理收益原則制定,准許收益率原則上不超過有效資產稅後收益率6%,包含一系列地方配氣的具體規定。與此同時,發改委鼓勵具備條件的地區,放開非居民用氣銷售價格,不再制定具體價格。暫不具備條件全面放開的地區,可率先放開大型用戶用氣價格,建立非居民用氣購銷價格聯動調整機制,鼓勵大型用戶自主選擇氣源,推動配氣與銷售業務分離。卓創資訊天然氣分析師國建對第一財經表示,徵求意見稿解決了天然氣市場化改革大系統的「最後一公里」難題,是對天然氣產業鏈終端的規範整改。其中最扣人心弦的是規定了地方燃氣公司稅後6%的收益率,這一規定是對天然氣下游終端市場利益的再分割,可謂有人欣喜有人悲。「6%的收益率是針對下游配齊環節的各燃氣公司。如果不含接駁費,則對燃氣公司利潤影響不大,也是一個平均水平的收益率;如果包含接駁費,利益縮水 將比較嚴重,特別是對於已經有一定規模性的老牌燃氣企業,如華潤燃氣、北京燃氣、港華燃氣、陝西燃氣、長春燃氣(7.040, 0.14, 2.03%)、貴州燃氣等。對於新進企業相對來說是利好 消息,收益率有了保障。」國建說。氣價偏高是一些天然氣後續市場如天然氣發電發展滯后的重要原因。只有降低發電用氣價格,才能降低燃氣發電電價。國建表示,徵求意見稿對下游的規範作用明顯。「非居民用氣逐漸放開,上下游直接對接,結果就是天然氣價格下調,特別是非居民用氣價格,經濟優勢凸顯了,對下游需求的拉動作用自然就明顯。」 國建稱。國建認為,在一系列指向性政策出台後,天然氣發電行業前景一片光明。去年12月,國家能源局發布的《關於加快推進天然氣利用的意見》(徵求意見稿)提出,到2020年天然氣發電總裝機規模達到1.5億千瓦,天然氣發電用氣約1000億立方米。

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