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根據各地匯總的數據,全國還有1400多萬戶需要進行棚改。齊驥說,改造這1000萬套可是"硬骨頭"。目前尚未改造的棚戶區大多位於中西部地區、獨立工礦區、資源枯竭型城市和三線企業較集中的城市。處於中西部地區的這些棚戶區,大多也遠離城市、縣城,即使在城市中心區的棚戶區,建築密度都很大,加之各地一般都遵循先易后難的原則,相對以前改造的,待改造的難度更大。國務院辦公廳印發《關於進一步加強棚戶區改造工作的通知》，部署有效解決棚戶區改造中的困難和問題，紮實推進改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村。1、政策優惠，陽光操作。妥善處理棚戶區中歷史遺留的產權問題，對已經取得房屋所有權證的房屋，依法賠償。充分考慮棚戶區居民的承受能力，做好與各項住房政策的銜接，妥善安置被拆遷居民。實行產權調換或者貨幣補償。2、破解複雜問題。必須堅持原則性和靈活性相統一，創新工作思路，用好、用活、用足政策。3、加強棚戶區居民安置用房的建設質量管理。儘可能通過公開招標的方式選擇有實力的單位參與建設，加強工程質量安全監督管理，確保回遷安置房屋的建設質量，防止因質量問題引發矛盾糾紛。4、要完善棚戶區改造后的公共服務功能。5、要充分利用棚戶區在歷史上形成的優點，並挖掘其潛力。實施棚戶區改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環境。各地對棚戶區改造實行了"保底"安置，安置標準普遍達到了戶均45平方米以上，保證了實施改造后群眾居住水平都能明顯提高。棚戶區改造還要求加強改造建設和安置住房分配過程的公開透明，維護棚戶區群眾的知情權和參與權，確保分配結果群眾滿意。客觀上講，實施棚戶區改造的難度越來越大，主要原因是商業價值高、容易改造的已基本改造完畢，剩下的大多改造成本高。看來，棚戶區改造存在的突出問題包括:一是征地拆遷工作難度大，供地計劃落實受到影響，一些納入計劃的棚戶區改造項目無法按期實施;不少地方改造建設資金籌措壓力較大，尤其配套設施建設資金難以落實，影響到已建成棚戶區安置住房的交付使用;少數項目存在質量問題，包括參建單位質量責任不落實，部分構件的尺寸偏差較大，存在一些質量通病等。今後一段時期，中央政府將以各項規劃為指引，加大投入力度，完善政策措施，加快推進棚戶區改造，使棚戶區居民能夠住上符合文明、健康標準的成套住房。各地要力爭基本完成集中成片各類棚戶區的改造，同時加快推進非成片棚戶區、零星危舊房改造，穩步實施"城中村"改造，逐步開展基礎設施簡陋、建築密度大、集中連片城鎮舊住宅區的綜合整治，使其中的群眾與其他群眾同步改善居住條件。為實現以上目標，將重點推進以下幾方面工作:一是繼續研究拓寬保障性安居工程資金渠道，積極創新融資方式。二是督促各地全面落實工程質量責任制，在保證質量基礎上，努力加快改造進度。三是加快已建成項目的竣工驗收和配套設施建設，做好交付使用準備。