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陝西安康京昆高速「8.10」特別重大道路交通事故已經過去5天，8月12日國務院成立事故調查組。之後，媒體爆出「最高檢介入調查」。其實，按照事故原因調查程序，這已經是「常規動作」，本次介入屬於「最高檢直接介入」，是國家安監總局牽頭的事故調查小組，邀請監察機關參加調查的。 當「特別重大事故」災難發生后，最高檢及時派員介入調查已成為一項「規定動作」。按照慣例，發生特別重大事故后，國務院在成立調查組時會向最高檢發出邀請，最高檢會及時派員到現場參與事故的調查工作。 據統計，2013年至2016年，全國共發生重特大安全生產責任事故13起，事故導致死亡人數高達918人，直接經濟損失達到94億元。三年來，檢察機關共追究重特大事故刑事責任人164人，其中廳局級以上幹部8人。 事故現場瀆職等犯罪成嚴查重點 從最高檢反貪總局二局提供給記者的一份資料顯示，近年來重特大事故背後所涉犯罪主要集中在瀆職侵權犯罪和貪污賄賂犯罪兩大類，而在佔到事故所涉犯罪百分之九十多的瀆職侵權犯罪中，又以玩忽職守罪、濫用職權罪、徇私枉法罪、環境監管失職罪等罪名為主，其中玩忽職守罪佔比重最大，達85.9%。 「每遇重特大事故，背後隱藏的一些國家機關工作人員涉嫌職務犯罪現象便成為關注焦點。作為法律監督機關，檢察機關同步介入重特大事故調查，有助於協助和監督有關部門開展工作，也能儘早掌握瀆職犯罪線索證據，有助於案件偵破，嚴懲特大事故背後的瀆職等職務犯罪。」全國人大代表、華僑大學法學院副院長戴仲川此前表示。單就此次調查，最高檢反貪局方面表示，將加強與國務院事故調查組協調配合，並和陝西省檢察機關已組成檢察調查專案組，依法嚴查事故所涉瀆職等職務犯罪。重特大事故最高檢全部派員介入★2016年12月3日12時左右，內蒙古赤峰市一煤礦發生的爆炸事故，致32人死亡。最高檢介入事故調查，最終10名責任人被刑拘。2016年11月24日7點左右，江西豐城電廠發生施工平台倒塌事故，造成74人死亡，2人受傷。當日，最高檢介入事故調查，並依法對10人涉嫌職務犯罪立案偵查。2015年12月20日11時40分許，廣東深圳光明新區發生山體滑坡事故，事故現場共發現73名遇難者，4人失聯。事故發生后，最高檢派員介入調查，45人獲刑。2015年8月12日23:30左右，天津濱海新區發生爆炸事故，造成165人遇難，304幢建築物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損，已核定的直接經濟損失68.66億元。事故發生后，最高檢介入調查，最終49人被判刑，其中，天津交通運輸委員會主任武岱等25名國家機關工作人員分別被以玩忽職守罪或濫用職權罪判處三年到七年不等的有期徒刑。2014年7月19日凌晨3點左右，滬昆高速湖南境內邵懷段發生客貨車相撞事故，造成54人死亡、6人受傷，直接經濟損失5300餘萬元。隨後，最高檢介入調查，已依法以涉嫌玩忽職守犯罪對11名國家機關工作人員立案偵查，並採取強制措施。…… 重大事故背後的職務犯罪「每一起重大生產安全責任事故背後，幾乎都存在國家機關工作人員瀆職等職務犯罪問題。」最高檢瀆檢廳重大責任事故調查辦公室有關負責人表示，檢察機關所查案件顯示，頻繁發生的礦難、路毀、橋斷、房塌等重大責任事故背後，往往都有濫用職權、玩忽職守等瀆職侵權犯罪問題。這些案件中，有些國家機關工作人員不認真履行監督管理職責，不依法糾正違法違規活動，導致造成人員傷亡和財產損失的責任事故發生；有些貪贓枉法，與違法生產經營者互相勾結，甚至包庇縱容；有些不及時查處已發生的事故，甚至瞞報、不報、謊報、遲報，造成損失後果擴大，嚴重危害公共財產、國家和人民利益的安全。「依法查辦責任事故背後職務犯罪是檢察機關一項重要職責，檢察機關通過履行職責為促進生產安全秩序穩定發揮了積極作用。但近年來重大安全事故多發頻發勢頭尚未有效遏制，與這一情況相對應的是，檢察機關介入事故率較低，甚至介入后不知如何發揮檢察職能，致使很多事故所涉職務犯罪未有效查處。對此，2011年年初，最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳重大責任事故調查辦公室正式運行，負責直接查辦或指導各地檢察機關立案查處各類事故所涉職務犯罪案件。辦公室具有參加中央和國務院研究安全生產工作的會議和國務院調查重特大事故工作；組織、指導全國檢察機關查處重大責任事故涉及的瀆職等職務犯罪，參辦、督辦重大疑難複雜案件等5項主要職責。 司法與行政調查相配合安全生產事故發生后，當地政府多會成立由安全監管部門牽頭，監察、工會等部門參加的事故調查組，而「邀請檢察機關派員參加」一般也會出現在調查組的有關通報中。「檢察機關屬於司法機關，不屬於行政序列，因此檢察機關一般是受邀請參加事故調查組。」最高檢反貪總局重特大事故調查辦公室負責人說：「近些年檢察機關同步介入特大安全責任事故調查已成為一種必然和常態。」「檢察機關主要負責發現和受理有關職務犯罪線索、發現犯罪事實並依法立案偵查、收集和固定相關證據、對事故調查過程進行法律監督、開展法制宣傳和犯罪預防。」該負責人表示，地位中立的檢察機關介入事故調查，既能夠提高事故調查的權威性，也能夠有效避免「先行政后司法」可能出現的瀆職、包庇行為，儘可能壓縮操作空間，及早查明事故原因並處罰相關責任人。據悉，檢察機關「三級聯動」甚至「四級聯動」參與事故調查已經成為重特大事故調查中檢察機關介入方式的一個新特點，「多部門參與」「跨區域協調」也逐漸在近些年一些交通、管道爆炸等事故調查中多次運用。多級檢察機關、跨區域檢察機關組成事故調查組將有利於強化辦案組織和力量，研究和部署調查方案和決策更為嚴密，調查責任分工更加明確，外部協調合力更強。事件回顧8月10日23時34分許，京昆高速西漢段發生一起交通事故，目前已造成36人死亡13人受傷。據初步了解，事故車輛為河南經營的一輛客運車，從成都發往洛陽，在途經西漢高速秦嶺隧道時，因撞到隧道牆壁發生事故。·最高檢介入京昆高速特大交通事故調查！·秦嶺一號隧道口客車撞壁事故調查正在進行，道路客運行業深入開展安全生產大檢查微信公眾號二維碼公路網二維碼公路ID：chinahighway訂購公路交通行業細分數據：投稿及合作諮詢：公路網：