Zi 字媒體

撰文 | 庄立人 編輯 | 傅凝8月21日，貴州省格外引人關注。該省的省委辦、省政府辦印發《貴州省公務活動全面禁酒的規定》，要求從9月1日起，公務活動全面禁酒，包括私人自帶的酒類。政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，該省對「全面禁酒令」非常重視，專門舉行記者會，向媒體詳解這份文件。△ 貴州省召開記者會這不是第一個出台「禁酒令」的省份，相信也不會是最後一個。不過，作為盛產茅台的白酒大省，出了這個全面「禁酒令」，的確是很不一般。名酒大省「不沾酒氣」貴州版「禁酒令」之所以稱為「全面禁酒」，有兩層含義。其一，所有公務活動不給酒、也不許喝酒——單位和個人提供的不行，私人自帶的也不行。其二，一律禁止公款贈送任何酒類。政知見（微信ID：bqzhengzhiju）看過不少省份的「禁酒令」，貴州省的第一層意思跟兄弟省份大體相似，不過這第二層意思，其他省份還是比較少提到。貴州可是歷史悠久的名酒之鄉。早在兩千多年前的戰國時代，貴州一帶就生產一種拘醬酒了。史書記載，漢武帝曾品嘗過古仁懷產的酒而大加讚賞。宋代，就有典籍記載當時的二百種名酒。△ 貴州仁懷。小編一位大學同學早年的理想，就是找個茅台酒廠女工當老婆至於現在市面上炒的起起落落的茅台，就不用多說了。只是政知君想到一件事。好些年前，一位熟人陪同領導到貴州考察。當時省里還贈送了茅台酒：部級官員是30年的、局級是10年的，其他陪同人員是普通的飛天茅台。當然，按照剛剛出台的「全面禁酒令」，再去這個西南省份，就享受不到很多年前那樣的「待遇」了。「禁酒令」的標配不過相信各位都看到，禁酒令也不是「一刀切」，畢竟地方工作情況複雜，也有需要破例的時候。這個「例外」，就是「重大外事活動和招商引資」。這樣的場合，可以喝，但是要履行必要的手續：一是「一事一購買、一事一審批」；二是報同級紀委備案。政知見（微信ID：bqzhengzhiju）發現，並不是貴州一省才這樣規定。事實上，已經出台「禁酒令」的一些省份，也給因公應酬開了一個口子。來看看部分省份的「禁酒令」有什麼不一樣 ↓↓↓安徽 全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體和參照公務員法管理的事業單位中的工作人員公務活動，工作日午間一律不準飲酒外事接待和招商引資等活動本省範圍內參加的會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導工作、請示彙報工作等 黑龍江工作日午餐一般不飲酒涉及外事接待，招商引資，接待海外華僑華人中的知名人士、港澳台政要及各界知名人士的公務接待活動，可按標準提供省內地產酒，絕不允許提供高檔酒出席會議、考察調研、接待來訪、執行任務、學習交流、檢查指導、請示彙報工作等浙江省內公務活動禁止提供各類煙酒新疆各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體和事業單位的工作人員所有的公務接待一律不準飲酒因外事接待和招商引資等特殊情況需飲酒的，報本級紀委(紀檢組)審核批准符合《黨政機關國內公務接待管理規定》的接待活動江蘇省內公務接待一律不喝酒貴州全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體和事業單位及其工作人員省內公務活動一律禁止提供任何酒類，一律不得飲用任何單位和個人提供的任何酒類，包括私人自帶的酒類。重大外事活動和招商引資活動，確需提供酒類和飲酒的，須按一事一購買、一事一審批的原則，由承辦單位報分管該單位或該項工作的負責同志審批，同時報同級紀委備案出席會議、考察調研、公務接待、執行任務、學習交流、檢查指導、請示彙報工作等好多個省份都會規定兩個內容。一個是什麼人適用「禁酒令」？四套班子的公務員、法檢、人民團體、事業單位和參公單位，都囊括其中。另外，浙江和安徽還特別規定，國企、國有金融企業和不參公管理的事業單位也都要參照執行。另外一個是什麼樣才算公務活動。這幾個省份的規定大體相近。看得出來，這些省份很嚴謹，還特別制定出「名詞解釋」，對規範內容加以限定。比如，什麼叫「不準飲酒」？新疆規定是「一律不得飲用任何人和任何單位提供的任何酒類」。安徽的規定則更進一步：一律不得飲用任何人和任何單位提供的酒類或含有酒精的飲料。不禁不行了飲酒的惡果，被新疆寫進了官方通知里。2016年，新疆在《自治區公務接待禁止飲酒的規定》印發通知中，列舉出了公務飲酒的種種惡果：飲酒無度、舉止失態、言行不當；誤時誤事、耽誤工作；誘發意外、導致死亡；酒後駕車、尋釁滋事、被追究法律責任。因此新疆痛下決心、徹底糾治，出台的「禁酒令」愈發嚴格。同時，要求令行禁止，不闖「紅燈」，不打「擦邊球」，執行不力、造成嚴重後果和惡劣影響的，除了處理直接責任人，還要追究主體責任、監督責任和領導責任。更重要的是，新疆官員要喝酒，要由本級紀委審核批准，而不僅僅是備案。在安徽，官員喝酒有另外一個怪現象：酒桌辦公。「酒桌辦公」是中央第五巡視組向安徽反饋「回頭看」情況時提到的詞語。2016年7月21日，安徽省委、省政府印發《省內公務活動禁止飲酒規定》，要求進行「酒桌辦公」專項治理。黑龍江早在2014年就出台《黑龍江省黨政機關公務接待管理辦法》和《關於進一步明確公務接待的通知》，明確在公務接待中禁酒。為保證禁酒效果，黑龍江省紀委還成立檢查組，到各地各部門的接待賓館和內部食堂突擊檢查賬目和接待清單。一年之後，媒體回訪，有幹部表示，「以前接待、宴請肯定要喝酒，而且都是比較好的酒。現在都喝飲料，最流行的是發酵飲料格瓦斯，一瓶幾元錢。」從地方到軍方「禁酒令」為什麼這麼受關注？這個答案仁者見仁、智者見智。政知見（微信ID：bqzhengzhiju）看到，一家健康類媒體曾披露，「酒量最高的省市」前十位分別是：山東、河北、江蘇、河南、北京、遼寧、安徽、山西、吉林和湖北。「酒量」好，「酒風」也盛。而「禁酒令」就是要在這樣的土壤上打破舊習，難度可想而知。不過，這幾年的「八項規定」已然深入人心。政知君認識的一些公務員對此拍手叫好，都稱自己「被解放了」。事實上，各省出台的「禁酒令」和2013年中辦、國辦印發的《黨政機關國內公務接待管理規定》一脈相承。這份中央出台的文件規定：確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次；工作餐應當供應家常菜，不得提供香煙和高檔酒水。中央的原則規定是不提供「高檔酒水」，而很多地方「禁酒令」將「不得提供」升級為「一律不能」「一律禁止」等硬性規定，「高檔酒水」也代之以「所有酒類」。政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，除了地方以外，軍方也出台了嚴厲的「禁酒令」，2012年年底，中央軍委印發《中央軍委加強自身作風建設十項規定》，《規定》指出，不安排宴請，不喝酒，不上高檔菜肴。這已經是軍方第三次明文「禁酒令」。此前武警總隊以及空軍要求官兵在工作時間、午餐以及著軍裝時禁止在消費場合喝酒。但這第三次軍方「禁酒令」跟以往大不相同，一方面這是從中央層面、全軍範圍提出的要求，另一方面，這是新一屆中央執政以來正風肅紀的一個組成部分。校對 | 項戰