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圖來源網路為什麼延遲退休？因為養老基金有虧空。為什麼養老基金有虧空？因為養老制度轉軌時，留下了巨大的空賬。為什麼養老制度需要轉軌？因為最初制定的國家大包大攬養老體制，已無路可走。有報告顯示，當前城市人口總體的平均退休年齡為56.1歲，其中男性平均退休年齡為58.3歲，女性為52.4歲。報告認為，退休年齡偏低，因為在這個年齡段中，大多數勞動者依然身體比較健康，精力比較充沛，這種退休年齡造成了人力資源的浪費。60歲及以上人口中，健康狀況較差的僅占 26.9%，且這些人口有不少具備較高技術水平，積累豐富的專業技術和領導管理經驗。他們認為，低齡老人利用率偏低，開發不足。莫榮和陳蘭預計，未來20年，隨著轉變經濟發展方式和第三產業發展，對勞動者體力要求會下降，而對溝通能力等要求將提高，對老年人力資源的需求將上升。而且未來的勞動年齡人口變化也會使得社會對老年人就業的需求增加，16-59歲的勞動年齡人口未來將不斷下降，由 2011年的 9.2億逐步下滑至2050年的 7.0億。