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原標題:香港特首梁振英： 貿易戰沒有贏家 積極尋求雙邊自貿協定特約撰稿 朱麗娜 博鰲報道「從長遠來看，自由貿易和全球化，是一種不可扭轉的趨勢。保護主義不是解決問題的辦法，限制貿易就限制了競爭、限制了創新。」 3月24日，在博鰲亞洲論壇2017年年會的「全球化與自由貿易：香港經驗與視角」分論壇上，香港特區行政長官梁振英指出，「沒有人會成為貿易戰的贏家，要對貿易保護主義說不。」逆全球化根源在於利益分配不均梁振英表示，自由貿易使世界各國和地區的商品、服務自由便利流動，使世界總體受益。 「要解決國內經濟困難的話，要採取其他措施找到新方法，包括提供更好收入的工作、創新和其他領域建立各種分銷更加公平的體系才行。」他坦言，香港作為WTO的創始成員之一，其經濟的成功與自由貿易關係密切。作為一個缺乏自然資源的小型經濟體，香港充分利用自身與內地以及國際市場的連接，促進商品、服務、人才、資本的流通。「目前反全球化的趨勢主要出現在發達國家，以歐洲和美國為主，除了政治原因以外，這些經濟體本身也面臨一定的深層次問題，包括製造業向海外市場轉移，但是在其它地方比如東亞國家，人們仍然相信自由貿易和投資帶來的好處。」怡和控股有限公司董事、亞太經合組織商貿諮詢理事會香港代表Anthony NIGHTINGALE指出。同時，香港大學專業進修學院董事局主席、前嶺南大學校長陳坤耀則指出，逆全球化趨勢的根源在於全球化和自由貿易帶來的利益分配不均，「停止貿易並不能解決全球化帶來的挑戰，對於身處全球化趨勢中的國家而言，國內政策調整非常重要。」「贏家是中等收入的那一些人，在新興經濟體中，有兩億人，印度、印尼分別有幾千萬人，還有巴西、墨西哥等，這些國家的中產階級是贏家。同時，世界上5%最富的人也是贏家。相反，新興國家和發達國家的窮人則沒有享受到全球化帶來的成果，全球最富的10%-20%人群則面對財富增長停滯的困境。」陳坤耀坦言。雙邊自貿協定亦可推動全球化一直以來，香港作為全球最自由的經濟體，成功把握了全球化浪潮帶來的機遇。然而，隨著WTO等多邊自由貿易協定陷入停滯不前的困境，香港正在積極尋找新的出路。「目前反全球化形勢也不至於這麼悲觀。並不是反全球化，而是另外一種程度的全球化。美國總統川普主張的並不是多邊主義，內地、香港應該更好的利用這樣的機會。多邊主義是很好，還有一個退而求其次的就是通過雙邊化來加強全球化。香港也在和很多的國家、地區進行溝通。」陳坤耀說道。事實上，由於全球經濟增長持續低迷，直接拖累了香港的貿易進出口。香港2016年全年的貨物出口微跌0.5%，今年1月的跌幅則擴大至1.2%。「儘管香港只有1100平方公裡面積，七百萬人口。但是香港是全球第八大貿易經濟體，多邊貿易體系是我們成功的基石。但在過去十幾年，在WTO達成一致變得越來越困難。」香港特區財政司司長陳茂波坦言。他續稱：「香港在嘗試達成更多的雙邊自由貿易協定，現在已經達成了四個相關協定，包括和內地、智利、紐西蘭，我們正在努力和東盟各國簽署類似的協定。除此之外，香港已經與19個經濟體簽訂了《促進和保護投資協定》，並且正在和伊朗、俄羅斯進行相關談判，與墨西哥也有了談判的草案。」同時，陳坤耀指出，相比一些大型的多邊貿易協定，小範圍的貿易協定談判係數可以大大降低，「最終實現多邊貿易，條條大路通羅馬，我們可以設立亞洲自己的方式，以循序漸進、非正式化、更具靈活性的模式來實現，這樣的方式更有效率。考慮到TPP這類貿易協定涵蓋面太廣泛，涉及知識產權保護、勞動法等，這些談判耗時太長。」WTO仍能發揮作用自2001年啟動以來，WTO的多哈談判經歷了長達十幾年的拉鋸式談判，仍然原地踏步。存在感不斷下降的WTO是否已經過時？多哈回合談判為國際貿易改革訂下了頗為進取的改革計劃，目標是在全球範圍內達成一個統一的貿易協定。然而，由於發達國家和發展家在農業政策問題上陷入僵局，多哈回合在其後歷經多次談判但均未有更多進展。「當下有個流行的說法認為WTO的時代已經過去了，一去不復返了。但我覺得這比較片面。WTO在過去15年裡，的確未能充分發揮談判的功能。其中，一部分原因是諸如歐盟與美國之間考慮雙邊貿易協定，這當然牽涉很多地緣政治的因素。」前WTO首席經濟學家羅柏年表示。同時，他坦言，WTO不應僅僅局限於談判的功能，還應該發揮其在規範商業操作以及制定國際貿易的規則、以及一直以來在解決貿易爭端方面的作用。對此，陳茂波亦指出：「WTO非常重要的功能是基於規則之上的一個系統，用這種非常開放、透明的談判規則來清除障礙、解決爭端。但是我覺得我們不能把政治和經濟割裂開來，這也是為什麼在過去的十幾年WTO進程如此之慢。對於像香港這類小型經濟體而言，與其等待WTO的談判成果，不如採取更為靈活和主動的方式。」 （編輯：辛靈，如有任何問題或建議，請聯繫：xinlingfly2007@163.com）21世紀經濟報道及其客戶端所刊載內容的知識產權均屬廣東二十一世紀環球經濟報社所有。未經書面授權，任何人不得以任何方式使用。詳情或獲取授權信息請點擊此處。