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近日，內蒙古銀行原董事長姚永平受賄案已被做出一審判決，數罪併罰，姚永平被判有期徒刑18年。至此，內蒙古銀行歷史上功績最多的前兩位董事長均因貪污落馬。不僅如此，該行原副行長延城同樣因為貪污公款、收受他人財物等嚴重違紀問題被開除黨籍、公職。高管人事的動蕩，也讓內蒙古銀行的發展受到拖累，該行2011年時制定的「五年計劃」中的多項重要指標都未完成，不良率三年連升，凈利潤三年連降，上市的步伐更被遲滯。兩位董事長「前腐後繼」2014年10月，內蒙古自治區人民檢察院決定，依法對內蒙古銀行原董事長姚永平立案偵查。29個月後，內蒙古赤峰市中級人民法院對姚永平做出一審判決，姚永平犯受賄罪、挪用公款罪、行賄罪、巨額財產來源不明罪，數罪併罰，被判有期徒刑18年，並處罰金人民幣410萬元。經調查，姚永平的違法行為包括：2006-2014年，利用職務便利收受22家公司及個人所送款物、乾股摺合人民幣共計2739.5018萬元；在2010年9月，與某公司簽訂虛假《商品房買賣合同》，隨後據此為該公司發放3500萬元貸款等。姚永平已是內蒙古銀行連續第二位被查的董事長。他重蹈了前任董事長楊成林的覆轍。楊姚二人「落馬」的時間僅相隔3個月。2014年6月，楊成林因涉嫌受賄罪被內蒙古人民檢察院決定刑事拘留，同年7月經內蒙古人民檢察院決定被逮捕。楊成林涉嫌的受賄、貪污、挪用公款總金額超過6億元。彼時還有消息稱，姚永平是被楊成林供述出來的，屬於「拔出蘿蔔帶出泥」。更讓人唏噓的是，二人是從內蒙古銀行成立之初一路攜手走來的。內蒙古銀行原名呼和浩特市商業銀行，成立於1999年11月，2009年9月更名為內蒙古銀行。楊成林從1999年起便擔任該行董事長，在任14年。曾有知情人士透露，內蒙古銀行組建時遇到了很多困難，楊成林是臨危受命，拿到批複書時，他在央行門口淚流滿面，「內蒙古銀行就像是他的孩子」。姚永平也是打下「江山」的元老級人物。據了解，從內蒙古銀行成立之初，行領導一直是「楊姚配」，姚永平擔任了多年的行長。另據內蒙古銀監局的公告顯示，姚永平在2013年8月才被批複了董事長的資格。楊姚二人被查前的15年間，內蒙古銀行資產總額大漲了54倍，設立10家分行、80家支行、31家村鎮銀行，作為一家區域性銀行，這些成績無一不顯示著內蒙古銀行曾經的輝煌，這也是楊姚二人的「功勛」。值得一提的是，內蒙古銀行落馬的高管名單上還不只楊姚二人。今年4月初，內蒙古自治區紀律檢查委員會發布消息稱，經內蒙古自治區黨委批准，內蒙古自治區紀委對內蒙古銀行原副行長延城嚴重違紀問題進行了立案審查。延城涉嫌利用職務上的便利為他人謀取利益並索取收受財物、貪污公款，已構成犯罪。經內蒙古自治區紀委常委會議審議並報自治區黨委批准，決定開除延城黨籍；並由自治區監察廳報請自治區政府給予延城開除公職處分。業績受拖累多位高管的腐敗，不僅斷送了個人的前程，也給內蒙古銀行帶來不斷的人事更替，從而拖累了該行的業績。據內蒙古銀行發布的年報顯示，近三年，該行凈利潤出現連續滑坡。在2013年達到8.68億元后，2014-2016年凈利潤分別同比下滑6.84%、44.23%、0.58%。可以看出，在楊姚相繼落馬後的一年內，也就是2015年，內蒙古銀行凈利潤出現斷崖式的暴跌，儘管2016年該行凈利潤下降速度大大減緩，但凈利潤總額也僅為4.49億元，只是2013年的一半左右。與此同時，內蒙古銀行的營業收入也曾在2015年間出現罕見的負增長。數據顯示，該行2014年營業收入29.15億元，2015年同比下滑8.88%至26.56億元，2016年僅小幅回升0.15%至26.6億元。這也顯示出在楊姚落馬後，內蒙古銀行確實有些傷了「元氣」。不僅如此，內蒙古銀行的壞賬問題日益凸顯。年報顯示，2013-2016年，該行不良率從1.76%連續攀升至2.61%。其中同樣是在2015年，不良率由年初的1.91%一下躍升至2.56%。而2016年不良率的漲幅雖然縮小，由年初的2.56%小幅攀升至2.61%，但從信貸分類來看，該行2016年可疑類貸款狂飆近11倍，從1073.07萬元猛增至1.26億元。如此的業績表現與內蒙古銀行此前的規劃也大相徑庭。早在2011年，內蒙古銀行曾提出目標，未來五年貸款規模達到1150億元左右，總資產量達到1850億元。不過截至2016年末，該行總資產為1186億元，僅實現了目標的64%；貸款規模更是沒突破500億元，只有497億元，為目標的43%。北京科技大學經濟管理學院金融工程系主任劉澄表示，當前經濟下行壓力較大，銀行的快速發展階段結束了，很多銀行都面臨不良的壓力。內蒙古銀行的貸款規模沒有明顯增長，一方面是由於實體經濟中沒有那麼多需求量，另一方面可能就是銀行自身不想多放貸，因為放得越多，壞賬的規模可能就越大。除了環境因素，劉澄也指出，內蒙古銀行高管連續落馬，勢必會造成行內一定程度上的混亂以及風控機制的不健全，進而導致業績下滑。北京大學經濟學院金融系副主任呂隨啟同樣認為，內蒙古銀行的經營狀況和高管問題有關係，管理層面的貪污腐敗問題會影響到銀行之後的經營，內部管理機制也存在嚴重的管理漏洞。就在今年3月底，黑龍江銀監局還曾公布一則處罰信息，內蒙古銀行哈爾濱分行因「內控管理失職，執行監督不力」被罰款50萬元。不過，北京商報記者致電內蒙古銀行，該總行相關人士並未對種種質疑做出回應，僅表示一切以公告和年報為準。在2016年的年報中，內蒙古銀行提到，面對不良資產連續多年快速攀升的巨大壓力，該行已採取多種措施化解，將2016年確定為「提質增效」關鍵年，並將在2017年繼續推進不良資產清收化解工作，加強全面風險管理。上市步伐遲緩將在2017年推進的事宜，不僅是處置不良。據內蒙古銀行2016年年報顯示，該行將在今年進一步探索上市。「董事會要在上年度定向募集資金法律流程完成的基礎上，繼續做好後續工作，保證募集資金落實到位。2017年，本行要繼續提高公司治理和經營管理水平，提升綜合實力，爭取達到條件發行二級資本債，探索新三板上市，實現資本補充渠道的多元化。」內蒙古銀行如是寫道。事實上，此前該行就曾提出要在2014年進行擴股增資、2015年申報上市的計劃，但並未實現，原因從上述數據中就可以得到答案。呂隨啟表示，想增資擴股並不是很容易，如果銀行經營狀況不佳，誰的資金進入就相當於幫其填補窟窿，市場資金也是很精明的。也因為一直沒能較好地獲得資金補充，內蒙古銀行的資本充足率在近年來一路下滑。2011-2016年，該行的資本充足率分別為19.75%、18.8%、15.9%、12.26%、11.25%和11.07%。但在劉澄看來，如果將目標定在新三板上市，內蒙古銀行當前已滿足了一定的條件。他分析稱，新三板上市門檻相對較低，內蒙古銀行當前資產總額超過1000億元，這個指標已經達到了。不過問題在於，現在很多銀行都想上市，如願的卻並不多，而且監管對於金融類機構會相對更慎重些。呂隨啟也表示，股市中金融的板塊已經不小了，這也會是監管謹慎對銀行「放行」的一個原因。另一方面，內蒙古銀行自身還存在一些不確定因素。據內蒙古銀行2016年年報披露，董事會換屆將是該行2017年的工作之一。向前追溯，楊姚二人被查后，2014年底，內蒙古金融辦原主任李雅接任了內蒙古銀行董事長。不過，1956年出生的李雅，在赴任內蒙古銀行董事長時就已接近退休年齡。一位知情人士當時曾對北京商報記者透露，李雅風格比較保守，且從事經濟工作35年，專業性較強。政府和監管層可能是希望先安定人心，穩住當前大局，所以安排比較有經驗的人做一個過渡，對相關不完善的方面進行治理和管控。如果今年內蒙古銀行高層人員再進行一番變動，是否會影響該行的上市及其他業績目標？劉澄認為，會有一定影響，因為新的領導班子，發展目標可能會變動或調整。「但穩定之後，內蒙古銀行會朝著目標正向發展。」劉澄對此表示樂觀。北京商報記者注意到，對於讓內蒙古銀行吃盡苦頭的腐敗問題，該行已經出拳。今年4月中旬，當地媒體曾發布一篇報道稱，內蒙古銀行烏海分行狠抓黨風廉政建設和反腐倡廉工作，與各支行、機關部室簽訂了《黨風廉政建設責任狀》等，將目標、責任層層落實，為推動和促進業務發展提供支持和保障。這或是內蒙古銀行反腐倡廉的一個縮影。北京商報記者 崔啟斌 程維妙 劉雙霞/文 宋媛媛/製圖