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過去5～10年，地方金融出現了前所未有的發展，但金融監管和風險防控缺乏手段。一行三會在金融風險防控上有後台技術平台，而地方金融監管，在這一方面幾乎完全缺失。建設地方金融風險監測防控平台將是未來各地金融監控的基礎性工作，是趨勢。涉嫌自融的網貸平台未來將難逃監管法眼、進行非法集資的「假金融」機構通過線上渠道發布信息也會很快被監管部門發現……廣東正在探索地方金融風險防控新模式，並有望成為全國性地方金融風險防控新樣本。據悉，今年廣東省政府依託廣州商品清算中心（以下簡稱廣清中心），建設廣東省地方金融風險監測防控平台，該平台是國內首個地方金融風險防控平台，廣東希望以此在地方金融風險防控探索出「廣州模式」。廣東省地方金融風險監測防控平台相關負責人接受南都記者時表示，通過平台監測認定為高危、高風險的企業將對接廣清中心統一清算系統，一旦出現風險，金融監管部門可第一時間停止新開戶、凍結資金以及限制資金進出等有效控制手段。 國內首個地方金融監測預警系統當前，金融風險防範被提到了新高度，其中，過去幾年，因各類類金融機構的快速發展，地方金融風險進一步凸顯，對地方金融風險防控提出新的要求。廣東省地方金融風險監測防控平台的建設初衷與當前地方金融風險防控遇到新的挑戰不無關係。廣東省地方金融風險監測防控平台相關負責人接受南都記者採訪時表示，過去5～10年，地方金融出現了前所未有的發展，小貸、典當、擔保、融資租賃、網貸、私募股權等類類金融機構快速發展，但金融監管和風險防控缺乏手段。「一行三會在金融風險防控上有後台技術平台，而地方金融監管，在這一方面幾乎完全缺失。」廣東省地方金融風險監測防控平台相關負責人指出，地方金融管理責任越來越重，人手不足的同時，金融風險監控缺乏有效手段，金融風險防控抓手嚴重缺失，地方金融監管部門面臨信息不對稱等問題。 「廣東省地方金融風險監測防控平台對於廣東地方金融監管部門的意義，就如同中債登之於證監會。」上述負責人介紹，廣東省地方金融風險監測防控平台由廣東省政府依託廣州商品清算中心進行建設，是國內首個地方金融風險防控平台，廣東希望以此在地方金融風險防控探索出「廣州模式」。「目前各地金融監管部門均有較大的平台建設迫切性。」其指出，建設地方金融風險監測防控平台將是未來各地金融監控的基礎性工作，是趨勢。可提前預警網貸自融及非法集資等廣州市金融局局長邱億通此前接受採訪時表示，廣東金融風控平台將是一個覆蓋珠三角、覆蓋全省的金融風險監測、預警防控體系。其功能不單是監測，還有預警和防控功能。據介紹，在具體的平台建設思路上，廣東金融風控平台已開發了非法集資風險監測預警、非現場監管、網路輿情監測、第三方電子合同存證和統一清算系統。「通過信息流和資金流的監控和掌握，實現金融風險防控。」上述負責人表示。據悉，上述系統中，非現場監管將承接地方金融監管部門對於備案類、審批類類金融機構的非現場監管功能。其中，對於目前監管難度較大的P2P也在探討納入該平台的非現場監管範圍。南都記者獲悉，基於地方交易平台的實踐經驗，廣東金融風控平台已完成P2P非現場監管信息系統第一期的開發，目前正與多家P 2P進行試點對接，計劃第四季度上線更加成熟的非現場監管信息系統。 此外，非法集資風險監測預警系統，主要通過大數據技術和建立風險指數模型，對統一清算、輿情監測等獲取的相關信息進行全面梳理。「根據系統信息，對企業進行風險等級劃分，篩選出高危、高風險企業。」廣東金融風控平台相關負責人表示，該系統可通過企業全息畫像和關聯圖、定位核心自然人、核心企業風險等可視化方式，全面呈現企業社會關係、歷史沿革，實時監控區域企業異常行為，識別非法集資等風險情況的形成路徑，實現提前預警，為政府部門開展風險監測和處置工作提供參考依據。 「比如說，對於P2P平台是否涉及自融，我們可以通過這個系統檢測出來。」廣東金融風控平台相關負責人介紹。上線不到一個月，該系統排查風險上已經展示出其功能，如監測轄區內企業總數為1203家，涵蓋廣東省11個城市9個行業。經排查，發現風險企業363家，高風險預警企業7家，高危企業1家，為監管部門提供的大量信息。而配合統一清算系統，對於高危、高風險企業將由廣清中心進行銀行賬戶接入，一旦發現風險，金融監管部門可第一時間採取停止新開戶、凍結資金以及限制資金進出等有效控制手段。南都記者獲悉，目前防控平台正和多個政府系統數據對接，未來通過數據共享，打破數據壁壘，以防控平台金融資料庫為核心，聯動各單位。