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2017-07-25T20:27:27+00:00
2017-6-15 18:34:04近日,有媒體從人民銀行獲悉截至目前已經有12家第三方支付機構被監管部門註銷《支付業務許可證》,也就是市場上俗稱的支付牌照。其中僅從5月15日到6月14日就有8家支付機構的牌照被註銷。據了解,從2011年開始,人民銀行陸續向市場發放了270張第三方支付業務牌照,牌照有效期為五年。隨著市場的發展和競爭的加劇,支付機構挪用客戶備付金等違規事件層出不窮,為此監管部門加大了管理力度。從2015年到現在,已經有12家支付機構被正式註銷《支付業務許可證》。事實上,從去年八月第一批支付牌照到期續展時,人民銀行曾表示原則上一段時間不再核發新牌照。意味著今後的第三方支付牌照只減不增。今年一季度,第三方移動支付市場交易規模達18.8萬億元,且不斷增長。人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼也坦言,通過互聯網金融專項整治,通過央行對牌照的管理加強,第三方支付市場會更加規範和健康,包括對備付金管理的加強。此時,面對強監管周期,包括央行在內的監管機構已經出手治理。早在今年3月的全國「兩會」期間,央行副行長范一飛明確表示,當前支付行業存在的一些問題,一是市場供大於求的問題比較嚴重,行業競爭過度;二是由於支付機構內控薄弱、風險管理放鬆等原因,對消費者的保護不夠。比如消費者個人隱私特別是關於支付的敏感信息被泄露,另外用戶備付金被挪用的情況一度還較為嚴重,部分機構將客戶備付金拿來炒房、炒股票、甚至用於個人賭博,最後導致損失嚴重。范一飛當時就指出,對持證的支付機構加強監管,對違規行為敢於「亮劍」,進行處罰。在嚴監管的關鍵時刻,此前一直處在輿論分口浪尖的攜程「無支付牌照」違規經營,未來將如何開展支付業務?相關違規業務如何整治,業內都在拭目以待。此前,張發海律師實名舉報,攜程在沒有第三方支付牌照的情況下,違規發行多用途禮品卡。事實上,在業內人士看來,拋開攜程禮品卡,在攜程沒有第三方支付牌照的情況下,在攜程整個「用戶—攜程—商戶」這一資金流向的過程,攜程網作為網上中介平台,實際上在為交易雙方提供預付費卡的資金轉移服務。從這一點上說,攜程屬於「無支付牌照」違規經營。目前最新消息是,支付清算協會已經立案調查「攜程無牌經營」。在協會公布的《支付結算違法違規行為舉報獎勵辦法實施細則》中顯示,舉報中心受理以下舉報行為:違反支付結算有關法律制度和行業自律規範,違法違規開展有關銀行賬戶、支付賬戶、支付工具、支付系統等領域支付結算業務的行為。《實施細則》第二十一條顯示,舉報中心在受理舉報后30個工作日完成調查,案情複雜的,經委員會負責人批准,調查期限可以適當延長,但最長不得超過60個工作日。同時,細則也指出,對於違法違規情節嚴重,可能涉及行政處罰或涉嫌犯罪案件,由舉報中心報請委員會審議通過後,移交人民銀行或公安機關。對於攜程違規該受到如何處罰,支付清算協會將在60天在後公布結果。(免責聲明:本文全文轉載自「大河經濟網」,原文鏈接:http://www.dahejingji.com/zixun/3755.html。內容版權為原文作者所有,不代表本平台觀點)
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