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5月8日，西安市正式發布《西安市深化人才發展體制機制改革 打造「一帶一路」人才高地若干政策措施》。最大限度吸引「高精尖缺」人才，形成西安具有國際影響力的人才制度優勢，激發各類人才在西安創業創新的活力。2017年「創業大西安」創業大賽獲獎選手分享經驗引才要在全國有力度 在全球有影響西安市這次出台的《若干政策》聚焦「364」產業體系和「三區雙創」，以放權、鬆綁、激勵、服務為重點，從人才引進、人才培養、獎勵激勵、服務保障等方面，提出23條力度空前的人才新政，旨在實現「在全國有力度、全球有影響，能形成對海內外各類人才的強大吸引和聚集」效應。《若干政策》具有精準聚焦、助力企業、內外平衡、服務優化四個特點。在引才育才目標上，西安市將實施「5531」計劃，五年預計投入38億元，引才育才100萬名左右。即：5年內引進和培養國內外在西安創辦企業或實施成果產業化的國內外頂尖人才（A類）50名，國家級領軍人才（B類）300名，地方級領軍人才（C類）1000名；引進產業發展與科技創新類人才（D類）10萬名（其中參與「雙創」人員不少於2萬名），產業發展與科技創新類實用型人才（E類）80萬名；海外人才5萬名。三大計劃 加快培養「西安工匠」實施人才培養三大計劃。實施「百名優秀人才培養計劃」，在科技創新、產業發展、經營管理、金融服務、教育醫療等領域，每年遴選培養100名左右中青年骨幹人才，給予每人30萬元的項目資助。「百名雙創新星」計劃，每年通過「雙創」競賽活動選拔和培育100名左右創新能力強、創業項目優、發展潛力大的青年（大學生）人才，給予每人20—100萬元的項目資助。「百名管理人才培訓（交流）計劃」，每年遴選100名左右相關崗位的業務管理骨幹赴國外進行學習培訓，赴國內發達地區進行掛職鍛煉。加快高技能人才隊伍建設。未來五年，每年重點建設5家高技能人才培訓基地和5家技能大師工作室，培養10名首席技師，組織開展「西安工匠」和「西安工匠之星」評選，鼓勵各類技能人才參加國內外技能大賽，對獲獎個人或團體，給予最高50萬元獎勵，並給所在企業獎勵10萬元。建立健全人才分類評價機制。制定特徵性評價指標、評價標準和評價方式，注重考察專業技術人才的專業性、技術性、創造性，突出對創新能力的評價。對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求，具體由用人單位或評審機構自主決定。下放市級職稱和高技能人才評審權。推進「改革創新人才試驗基地」建設，支持基地內科技企事業單位及各開發區享有副高以下（含副高）職稱評審權。貫通技能人才與專業技術人才職業發展通道，對符合工程系列職稱評審條件的高技能人才，可對應申報工程系列初級、中級、高級專業技術職稱評審。創新薪酬績效機制。對企業引進的A、B、C類人才，按其個人所得稅留市區部分的相應額度，在政策執行期內給予對應額度的全額獎勵。事業單位對急需緊缺的高層次人才，可單獨制定績效工資傾斜政策，不納入績效工資總量。科研人員承擔企業科研項目所獲收入、科技成果轉化獎勵、科研經費績效獎勵，均不納入績效工資總量。國有企業試行高層次人才協議工資制、項目工資制。實施絲路英才計劃設立「西安伯樂獎」實施絲路英才計劃。對創辦企業或開展成果產業化活動的A類、B類、C類人才，分別給予一次性500萬元、300萬元、100萬元的項目配套獎補；參與雙創的D類人才，根據項目規模給予每人一次性2—5萬元項目資金資助。完善多元化引才機制。設立引才「西安伯樂獎」，對用人單位及中介機構每引進落戶一名A類、B類、C類人才，共給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵；人才中介機構引進D類人才按每名給予1000元獎勵。