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原標題:評論：製造業升級助推「製造」 近日，政府發布11份「製造2025」配套實施指南，聚焦智能製造、高端裝備、新材料與品牌推廣等領域，顯示出政府進一步推動製造業發展的決心。 工業和信息化部稱，11個配套實施指南在2月早些時候全部發布完畢，標誌著「1+X」規劃體系完成。「1」是指「製造2025」，「X」是指11個配套指南，著力智能製造、綠色製造、高端裝備創新等方面。 「1+X」規劃由國務院20多個部委共同制訂，旨在突破製造業發展瓶頸，提升製造業的全球競爭力，推動由「世界工廠」轉變為設計與製造雙雙領先的真正製造強國。 「製造2025」的11個配套實施指南不是「指令性」而是「引導性」的，旨在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，在具體實施中還需要各級政府、企業、科研院所、大專院校、金融機構等有關方面廣泛參與，共同努力。 「製造2025」於2015年3月由李克強總理在政府工作報告中首次提出。李克強總理在多個場合提到此項計劃，強調製造業應實現高端化發展，向環境友好型、資源集約型模式轉變。 李克強總理在去年的一次批示中強調，要圍繞大力發展先進位造業在市場准入、要素配置、降低成本等方面營造良好環境；著力把「製造2025」、「互聯網+」和大眾創業萬眾創新緊密結合起來；同時著力弘揚企業家精神和工匠精神。 在去年4月6日召開的國務院常務會議上，李克強總理指出，應努力提振消費者對「製造」的信心，支撐製造業提質增效、提升國際競爭力。 去年，李克強總理到上海、天津、深圳等地考察時都優先到訪製造企業。5月，他赴湖北十堰考察東風商用車重卡新工廠，鼓勵工人發揚工匠精神，推進品質革命，推動產品優化升級。他對工人們說道：「『製造』的品質革命要靠精益求精的工匠精神和工藝創新，其中關鍵是以客戶為中心。」 去年6月，李克強總理在天津出席夏季達沃斯論壇時指出：「『製造2025』和『互聯網+』是不可分割的，這是因為我們要推動製造升級，必須向智能化的方向發展。」他在天津考察時還到參觀了「百年老店」飛鴿腳踏車的一家體驗店，掂了掂一輛碳纖維腳踏車的重量，親自體驗了一下這輛智能腳踏車的性能。「我想讓的腳踏車製造商知道，我願意為『製造』智能升級『站台』。」他說道。 華鑫證券首席經濟學家章俊指出，的人口老齡化問題將導致勞動力成本上升，需求下降，智能製造為製造業提供了彎道超車的機遇，能有效提高效率，降低成本。 工信部副部長辛國斌此前在新聞發布會上表示，到2015年已成為製造業第一大國，但在品牌塑造、創新能力等方面仍與其他先進國家有較大差距。面對國內經濟下行、投資增速放緩的形勢，必須把推進智能製造作為培育先進位造業的新動力來抓。 社會科學院工業經濟研究所所長黃群慧也認同這一觀點。他指出，必須淘汰所有高污染、高排放的落後產能，推動智能製造等「製造2025」配套實施指南中提到的領域發展。 機床等裝備製造蓬勃發展，顯示「製造2025」戰略已取得重大成果。去年7月，時任瀋陽機床前董事長關錫友表示，2016年瀋陽機床生產的i5智能機床訂單量有望突破20000台，是其年生產能力的兩倍。關錫友已於上月辭職。 關錫友表示，i5智能機床已經成為瀋陽機床旗下最受歡迎的產品，瀋陽機床將加大投資進行生產。