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從的戶籍制度來說，「黑戶」是指在全國人口普查中沒有戶籍資料，沒有戶口卡(常住人口登記卡)，並沒有身份證的人。農村的多數家庭受傳統觀念影響，甘願頂著被抓的風險，也要東躲西藏生幾個孩子。殊不知孩子生下后需要繳納一定的罰款和其他的一系列行政性收費。這讓眾多農民倍感壓力，導致很多農村子女一直處於「黑戶」狀態。不過，2017年黑戶上戶新政策出台，將會有不少人得益。其中包括「黑戶」子女不用補繳罰款即可落戶！但只有在這些情況下的黑戶子女才可以：1、父母沒有結婚證，孩子是在父母離開戶籍地后出生的「黑戶」——父母需要補辦結婚證並提供出生證明，便可到當地派出所戶籍室辦理落戶；2、有父母結婚證和出生證明——需要提供親子關係證明材料，經過戶籍民警調查核實之後，便可到派出所戶籍窗口辦理落戶手續；3、因父母戶口從原戶籍地遷往現住地，公民出生后尚未申報出生戶口登記——需要提供父母《結婚證》、本人《出生醫學證明》和父母原戶籍地派出所出具的未落戶證明，便可到派出所戶籍窗口辦理落戶手續；4、被撫養棄嬰與撫養人共同生活滿3年，並已超過5周歲尚未辦理收養法律手續的——由村(居)委會出具證明，經派出所民警調查核實，報縣(市、區)公安機關戶政部門核准，派出所戶籍窗口以非親屬關係給予辦理落戶手續；5、對寺廟道觀、教堂等宗教場所撫養的棄嬰——由民政、公安、民族宗教等有關部門抓緊制定辦理出生戶口登記手續具體規定；6、公民申請補辦出生戶口登記，但父母戶口在本省但不在同一戶內——需要縣(市、區)公安機關戶政管理部門通過省級人口信息庫核查無重人，給予核准辦理落戶手續。那麼黑戶落戶需要哪些證件呢？《出生醫學證明》、父母一方居民戶口本、結婚證或非婚生育說明，如果申請隨父落戶的非婚生育黑戶子女，則還需要提供一份具有資質的鑒定機構的親子鑒定證明！