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原標題:到底誰說了算？蒂勒森「醋意」挑撥「皇親外交」白宮的兩套人馬，即機制性的國安會和非制度性的「皇親外戚外交」，攪得太近了。留意伊萬卡與庫什納近期一系列新聞照片，很多人都會感覺到，美國正出現前所有的罕見景象：公主政治、駙馬外交，皇親外戚在本屆美國政府正發揮極大影響力。但我們認為，對美外交不能指望長期依賴這種外戚干政的局面，短期也許效率很高，但長期會在華盛頓面臨反彈。庫什納在美國外交決策的參與深度十分少見在傳統政策機制被邊緣化的同時，川普的近人小圈子則顯得十分重要和活躍。如果說班農更多是隱在幕後且兼顧多個領域的軍師身份，那麼具體到外事領域，「駙馬參政」與「公主外交」便顯得十分搶眼。伊萬卡。伊萬卡與庫什納的活躍已不是什麼新聞，我們想要強調的是，這種「皇親外交」不僅體現了專業職能部門權力的削弱，對比美國冷戰及冷戰後那些著名或重要的小圈子外交（遠者如基辛格之於尼克松，近者如歐巴馬的白宮小圈子），也是頗為獨特的，不僅僅因為家庭關係，也涉及到尚不穩定的白宮內部組織和權力格局。賈里德.庫什納川普就職后，其女婿賈里德.庫什納被任命為總統高級顧問，加入到由白宮幕僚長普利巴斯和首席戰略師班農組成的核心顧問圈子，並且獲得了列席各類重要決策會議的權力。1993年，柯林頓政府開始設置總統高級顧問這個崗位，作為白宮幕僚團隊成員（隸屬總統行政辦公室）協助總統進行戰略規劃和特定政策領域的決策。小圈子政治與「皇親外交」佔主導地位，並不是一種長期可持續的狀態。在過渡期之後，主要外交安全事務方面的話語權還是會回到國安會和國務院等傳統官僚機構。因此，國家安全事務助理麥克馬斯特如何重組國安會的組織結構和權力布局、蒂勒森是否會改變目前這種任由國務院被「欺負」的立場、庫什納和班農等人對川普的影響是否受到來自其他機構的平衡，把握這三點，將是判斷美國外交政策走向的關鍵。