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2016年是「大連市跨境電商元年」，1月，國務院下發了（大連）跨境電商綜合試驗區有關批複，4月，遼寧省政府印發《（大連）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》，在市政府的正確領導下，高新區依託軟體信息產業基礎和人才優勢著力打造大連第三港——大連e港，吸引大宗商品交易平台、跨境電商、外貿綜合服務企業進駐，扶持天呈、越洋物語、M2C等140多家優質的跨境電商企業發展，開啟了高新區跨境電商發展的新時代。制定跨境電商發展戰略，落實建設方案2016年初，出台了《高新區跨境電子商務綜試區建設實施方案》，明確了高新區發展跨境電商的總體戰略和重要舉措。在監管模式和發展模式上大力創新，打造跨境電商生長沃土，形成跨境電商聚集效應。把高新區打造成跨境電商人才培訓基地、跨境電商技術支持中心、跨境電商模式創新中心、跨境電商金融服務與方案解決中心。一是依託業已形成的IT技術和人才優勢，大力發展外貿綜合服務平台、垂直電商、大數據、雲平台和營銷服務類等跨境電商。把以技術為核心的跨境電商，作為高新區建設綜合試驗區，發展跨境電商產業的重點發展領域和方向。採用「多元文化」的思想，積極吸取其他地區好的做法，先進理念，來建設綜合試驗區，在跨境電商多個領域取得成果，實現「多點開花」；以「海納百川」的包容，來對待跨境電商發展階段出現的問題，跨境電商產業才能蓬勃發展。二是實施「1234」工程落實綜試區建設工作，包括:打造1個平台，即跨境電商綜合服務平台；營造2個聚集區，即跨電商產業園和跨境電商綜合試驗區；建立3個協調組織，即跨境電商協會、跨境電商研究院和成立管委會級的綜合試驗區建設工作領導小組；建設4個體系，即跨境電商人才培訓體系、跨境電商金倉儲物流服務體系、跨境電商支付服務體系、跨境電商金融服務體系。打造1個平台建設跨境電商綜合服務平台借鑒杭州的「單一窗口、多個平台」模式、上海的「單一窗口、單一平台」模式，基於我區天呈、瀚聞資訊、華為、賽伯樂等企業的業務強項和資源優勢特點，建設一個具有跨境商貿綜合服務功能、大數據服務功能、雲計算功能、金融服務與提供解決方案等功能於一體的高效便捷的跨境電商綜合服務平台，立足於高新區，服務大連、遼寧、乃至全世界，從而更好的促進跨境電子商務的發展。營造2個聚集區建設跨境電商產業園把建築面積近5萬平米的E港大廈作為跨境電商企業的辦公場所，集聚跨境電商企業，打造跨境電商聚集區，形成聚集效用。建設跨境電商孵化基地將小平島中心廣場的一棟建築面積5000平米的寫字樓作為跨境電商孵基地，為創業企業提供涵蓋企業設立、中介服務、定向培訓、創業指導、生活配套服務在內的「一站式」服務體系。建立3個協調組織建設跨境電商協會積極引導企業加入跨境電商協會，增加跨境電商協會會員的數量，提高跨境電商協會行業的代表性，為跨境電商協會更好的發揮橋樑紐帶作用打下基礎；同時，跨境電商協會要在行業規範建設、人才培訓等工作中積極發揮作用。建設跨境電商研究院研究院在跨境電商模式上創新並指導跨境電商企業發展，在制度政策上創新並履行國家賦予跨境電商綜合試驗區使命和責任。同時，將跨境電商研究院建設列為科技扶持計劃。成立管委會級的綜合試驗區建設工作領導小組，建立監管模式創新實踐驗證決策機制設立由管委會、海關、商檢、外管局等政府機構組成的綜合試驗區建設領導小組，對監管模式的創新成果進行實踐驗證快速的決策。制定涵蓋產業生態環境建設、出口額獎勵、保稅倉建設、辦公場地、人才、業務拓展等扶持政策，促進跨境電子商務產業快速發展。建設4個體系建設跨境電商人才培訓體系立足於高新區高校較多，積極開展跨境電商人才培訓工作，為高新區、大連市的跨境電商綜試區建設提供人才保障，鼓勵院校開展跨境電商培訓、培訓機構開展跨境電商培訓、行業協會開展跨境電商培訓等多種模式開展跨境電商人才培訓。設立跨境電子商務人才培訓扶持專項資金，把企業人才需求作為跨境電子商務培訓的方向，把與用工企業簽訂用工合同作為檢驗培訓的標準，按培訓出的人員與用工單位簽訂用工合同的數量，給予開展跨境電商培訓的院校、培訓機構、行業協會等培訓主體相應的補貼。建設倉儲物流服務體系基於園區企業在全國各地擁有的倉庫站點及其發達的物流配送體系，發展倉儲物流服務。充分利用園區海關、商檢等部門的支持，因地制宜地建設快件中心、分撥中心、綜合保稅倉儲物流服務中心，為跨境電商企業提供倉儲物流服務。建設跨境電商支付服務體系積極推進天呈與PayPal的戰略合作，降低跨境支付費用。推進跨境電商協會與其他跨境支付機構進行戰略合作。建設一個低費用、多樣化、便捷的跨境電商支付服務體系。建設跨境電商金融服務體系通過政府與企業合作，建立跨境電商產業發展基金，實現供應鏈金融、產業鏈整合、企業孵化、股權投資等功能。解決跨境電商企業融資難，銀行貸款難，融資成本貴的問題。加大跨境電商產業園區招商引資力度，完善跨境電商生態圈一是大力開展大連E港跨境電商產業園的招商工作。E港大廈建築面積約5萬平米，目前招商入駐率達到70%。管委會指定大連天呈作為產業園區運營商，為入駐企業提供外貿綜合服務。同時，將小平島中心廣場及廣場周圍15萬平方米建築進行規劃，建設包括小平島保稅倉庫、外貿企業孵化基地、小平島跨境電商產業園、市僑聯圓夢小鎮孵化基地、大連雙創金融小鎮在內的跨境電商生態圈。二是引入政府機構完善服務職能。大連海關、大連檢驗檢疫局已在高新區設立辦事處，對區內企業提供互聯互通，優質高效的通關審批、檢驗檢疫服務；高新區國稅局對外貿出口企業執行及時出口退稅政策，區內A類出口企業兩日內完成出口退稅、所有企業出口退稅當月辦結。三是高新區把線下園區運營、物流倉儲、商品展示、金融服務、人才培養等業務和線上的跨境電商綜合服務平台、國際物流平台、金融服務平台相結合，為跨境電商企業提供人才、市場推廣、資源採購對接、國際物流渠道、通關通檢配套、結匯融資服務。建設高新區跨境電商單一窗口，實現與海關、國稅、商檢數據對接聯合大連海關推動天呈公司的跨境電商交易和服務平台成為大連關區首家與海關總署實現數據對接的平台，使大連成為第七個跨境電商陽光通關的城市。並實現平台與亞馬遜、Ebay、速賣通等國際知名跨境電商交易平台和郵政、UPS等國際物流公司實現數據對接。目前，天呈平台與大連市國稅系統數據傳輸基本實現，出口退稅功能即將完成。計劃未來天呈平台作為高新區跨境電商單一窗口，可實現企業一站式數據傳送和網上退稅。下一步，高新區還將推動天呈平台與遼寧檢驗檢疫局、大連外匯管理局、大連郵政局等機構的數據對接，構建數據共享、監管互助、便捷通關、即時退稅的跨境電商一體化綜合服務平台，為電商企業提供可追溯的一站式綜合服務。出台系列政策，打造高新區跨境電商政策高地2016年9月，高新區出台了《大連高新區鼓勵和支持跨境電子商務發展和外貿出口的若干意見》。《意見》內容涵蓋產業生態環境建設、出口額獎勵、保稅倉建設、海外倉、辦公場地、人才培訓、業務拓展等扶持政策。該政策將結合大連市的跨境電商扶持政策，以及高新區的《關於推動科技創新做活經濟發展的若干措施》《加快科技金融發展的若干意見》《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的若干意見》等系列政策，在高新區形成跨境電商創業孵化、跨越發展、融資上市的政策扶持體系，建設跨境電商大數據和雲計算應用科技創新平台，打造跨境電商企業可持續發展的政策高地。在政策體系的吸引下，有敦煌網、笑陽戶外用品、楚楚街等20多個在談項目正在穩步推進。敦煌網將在高新區設立外貿綜合服務平台、負責敦煌網大連地區項目交付與服務運營；笑陽公司將與高新區動漫企業合作設立戶外園林及戶外用品研發設計公司，並開展跨境銷售、提供相關設計服務；楚楚街在高新區設立大數據及研發中心，建設日韓等國服裝銷售為主的Look跨境電商項目。未來1-3年，高新區力爭建設成為大連市跨境電商技術支持中心、跨境電商模式創新中心、跨境電商國際物流服務中心、跨境電商金融服務和解決方案中心、跨境電商人才培養基地。實現跨境電商進出口額達到10億美元，培育重點跨境電商企業200家。