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對網路直播平台的監管正在從政策落實到行動。 據網信網消息，近日，國家網信辦接到網民舉報，「紅杏直播」「蜜桃秀」等18款直播類應用存在違法違規行為。經核查取證后，國家網信辦會同有關部門依法依規在應用商店下架並關停服務。 去年12月，國家網信辦等三部門組成聯合檢查組整治網路直播平台存在的亂象，將1879名嚴重違規網路主播納入黑名單，在各直播平台禁止其重新註冊賬號。 兩次查處的依據均包括《互聯網直播服務管理規定》（以下簡稱「《規定》」）。這一規定由國家網信辦在2016年11月4日發布，旨在對互聯網直播進行規範管理。 受訪專家向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，對互聯網直播平台的監管將持續下去，當亂象太多太集中的時候，更需要側重保護未成年人、保護社會秩序。 專家認為，不管產業如何發展都不能損壞社會效益，關停傳播低俗信息的互聯網直播平台不是不讓產業發展，而是讓產業更好地發展，因為這些平台靠的不是技術而是噱頭和炒作。關停18家互聯網直播類應用 政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，互聯網直播平台門檻低、來錢快，很小的網站或是幾個個人馬上就能開展直播業務，與此同時行業亂象也很多。 近日，在接到網民舉報后，國家網信辦對「紅杏直播」「蜜桃秀」等18款直播類應用進行了核查。 核查發現，被舉報的直播類應用未能落實主體責任，缺乏內容安全審核機制，一些主播利用這些平台大肆傳播違法違規內容。有的網路主播身著軍隊警察制服，佩戴軍銜警銜臂章等符號；有的衣著暴露、行為極具挑逗性；有的直播時發布私人微信、QQ，誘導冬粉至社交平台進行色情交易等。 澎湃新聞檢索發現，網路上對上述直播應用的討論也有類似描述。 例如豆瓣上一則帖子對「蜜桃秀」的直播內容尺度進行了討論，一些網友留言稱，「隨便點開了一個，餵養母乳這種都有」、「三點都露了，冬粉還說全脫了」、「噁心到我了」等。 國家網信辦認為，這些網路主播的行為違反《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網直播服務管理規定》等法律法規，違背社會主義核心價值觀，對青少年健康成長帶來惡劣影響，網民反映強烈。 經核查取證后，國家網信辦會同有關部門依法依規將18款直播類應用在應用商店下架並關停服務。 朱巍認為，查處行為說明國家網信辦發布的直播新規不是紙上談兵，不是睡眠的規定。涉黃是小直播平台突出問題 2016年被稱為互聯網直播元年。 朱巍表示，自己在參與《規定》起草工作時，了解到互聯網直播平台有400多家，但現在到底有多少已經說不清。 「大家為什麼這麼著急往直播平台紮根？因為獲利太快了，線上打賞一般平台和主播之間四六或者五五分成，有的主播一場直播下來能賺到幾十萬。」 與此同時，直播平台的市場格局已經基本成型，大的平台已經形成，而小平台進來只能通過其他辦法贏利，其中便包括展示沒有底線的內容。 朱巍說，大的平台存在的問題更多是違法廣告，小的網站主要是涉黃涉暴，還有一些中型網站，本來沒有新聞資質卻假裝有新聞資質，違反了《規定》中的對開展互聯網新聞信息服務的互聯網直播發布者的雙資質要求。「現在亂象主要是小平台，涉黃是突出問題。」 「很多學生在課堂上討論時，或是同事、家長在聊天時說起，大家都很反感互聯網直播中存在的侵犯未成年人身心健康的內容。大部分直播平台還沒有轉型成功，靠低俗的內容來吸引網民和用戶。」朱巍說。 北京大學文化產業研究院副院長陳少峰告訴澎湃新聞，自己最近在了解一些互聯網直播，「平時還好好的，到了半夜或者後半夜就非常低俗了。」 「現在很多直播，內容很難靠正能量來獲得收入，就會存在打擦邊球、違規的東西。」陳少峰說，直播平台缺乏自我監管，有的是利益驅動而忽視監管，有的則是對政策不敏感不敏銳所致。從專項整治到常態化監管 去年一年，各部委頻繁出手，對互聯網直播平台進行整頓。 2016年2月至4月，全國掃黃打非辦組織協調國家網信辦、公安部、工信部、文化部、新聞出版廣電總局等部門，部署開展網路直播平台專項整治，按照職能分工分別對不同直播內容加強監管，嚴肅查處違法違規行為，及時清理淫穢色情及低俗、不良信息，查辦了一批網路直播平台違法違規案件。 7月至10月，公安部在全國範圍內組織開展網路直播平台專項整治工作，重點整治三類網路直播平台：一是群眾舉報、網路曝光或網民反映問題集中的；二是涉嫌存在色情表演、聚眾賭博以及其他違法行為的；三是企業自身管理秩序混亂、安全管理制度措施不落實的。 7月，文化部出台《文化部關於加強網路表演管理工作的通知》，對網路文化經營單位傳播網路表演行為進行規範。首次明確了表演者為直接責任人，並提出今後將對網路直播實行隨機抽查，並實行「黑名單」制度，被列入名單的表演者將被全國禁演。 9月，新聞出版廣電總局下發《關於加強網路視聽節目直播服務管理有關問題的通知》，明確指出，直播節目應堅持健康的格調品位，不得含有國家法律法規規定所禁止的內容，並自覺抵制內容低俗、過度娛樂化、宣揚拜金主義和崇尚奢華等問題。 11月，國家網信辦發布《規定》，對於視頻直播平台的管理從主播、內容、技術、用戶、平台多個方面出發都做出了十分明確的規定。 一些直播平台也開始以公約的方式開始行業自律。 例如，去年4月，北京市網路文化協會攜同百度、新浪、搜狐、愛奇藝、樂視、優酷、六間房、酷我、映客、花椒等20餘家從事網路表演（直播）的主要企業共同發布《北京網路直播行業自律公約》。公約要求，網路直播房間必須標識水印；內容存儲時間不少於15天備查；所有主播必須實名認證等。 陳少峰認為，這兩年政策的主基調是弘揚正能量，娛樂性表達要和文化藝術表達取得一致，從業人員也要對互聯網政策、趨勢有更清晰的認識，「對互聯網直播平台的監管會越來越嚴。」 朱巍則談到，關停18家只是一個開始。「絕不是說只有這18家違規，據我所知，保守來說90%的互聯網直播平台不同程度存在違法違規情況。」 他認為，直播新規已經出來，對互聯網直播的監管不是無法可依，而是應該做到有法必依。所有專項檢查都有結束的一天，只有按照法律法規，把監管制度化、常態化，才能進行有效監管。