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大益智庫，帶給你最前沿的頭腦風暴6月2日至4日，第16屆亞洲安全會議暨香格里拉對話會（簡稱「香會」）在新加坡舉行。作為「香會」的東道主，新加坡在中美等地區大國間小心地保持著平衡。新加坡國防部長黃永宏6月3日下午在部長圓桌會議後接受採訪時坦言，東盟承認美國及、印度等新興大國在亞太地區的作用，正在試著尋找一個「黃金比例」，使得地區內的大小國家都能維護自己的利益。何雷會見黃永宏（右）6月2日下午「香會」尚未正式開始，黃永宏就與軍方代表團團長何雷進行了會面。他表示香格里拉對話會一直高度重視的參與，新加坡認為在亞太扮演著重要角色。的和平發展，不僅在經濟上有利於各國，同時在安全上也有利於各國。6月3日清早，黃永宏又與美國國防部長馬蒂斯共進早餐，再次確認了兩國長期的軍事關係，討論了一系列安全議題及合作領域，以促進地區穩定。他們還確認了美國在亞太地區持續存在能夠「保障（地區）安全穩定」。與澳大利亞、日本等美國重要盟友在「香會」上呼應美防長馬蒂斯的南海立場不同，黃永宏小心地保持謹慎，在6月1日「香會」正式開幕前的五國聯防協議新聞發布會上，他兩次避開回答相關提問。但這絲毫沒有影響美國防長馬蒂斯在南海問題上尋找其他突破口，「基於規則的秩序」（rule-based order）這一2017年香格里拉對話會上的高頻詞再度展現了美國「高超的造概念」能力。實際上，這個概念系馬蒂斯前任卡特去年在「香會」演講首度提出，但2016年反響平平，多位在場專家當時向澎湃新聞表示「不知所云」。在6月2日的主旨演講和3日的大會發言中，澳大利亞總理特恩布爾和美國國防部長馬蒂斯再度反覆推高這一概念。日本防長稻田朋美、法國防長古拉爾和澳大利亞防長佩恩的發言環節更是以「堅持基於規則的地區秩序」為題。美國國防部長馬蒂斯但應該基於怎樣的規則卻似乎沒有定論。馬蒂斯發言后，有外國代表問道，美國退出《跨太平洋夥伴協議》、《巴黎氣候協定》等多邊協議，如何能使其他國家確信美國不會破壞現有的國際秩序。軍事科學院中美防務研究中心原主任姚雲竹少將（退役）更是直接提問，沒有簽署《國際海洋法公約》的美國在他國領海開展「航行自由」行動是遵循怎樣的規則。黃永宏接受採訪時表示，東盟國家及其夥伴，包括澳大利亞、紐西蘭、、印度、韓國、日本等，都同意地區秩序應該基於規則，但問題在於，各國遵循的是什麼樣的規則，當不同國家對如何解釋或實施規則存在分歧的時候，有沒有方式去解決分歧。「我沒有聽到任何人說自己反對和平解決分歧。」黃永宏說，「我們也許不會事事都同意，解決有些事情需要花更長時間，但香格里拉對話這樣的平台（至少可以讓各國進行對話）。」出席本次香格里拉對話的中方代表、人民解放軍軍事科學院副院長何雷中將在6月2日回應特恩布爾演講時表示，"當我們談規則的時候，我認為國際規則要反映各國普遍共識，而不能由部分國家單方面解釋和決定什麼是國際規則。"地區規則要反映所在地區的共同利益和價值，比如《南海各方行為宣言》和《南海各方行為準則》框架協議，就是與東盟國家之間的共識。黃永宏在採訪中表示，「南海行為準則」磋商是一個有用的平台，磋商越快開始、越快完成，越有利於亞太地區的穩定。今年5月18日，與東盟十國外交部高官在貴州省貴陽市舉行的落實《南海各方行為宣言》（DOC）第14次高官會上，審議通過了「南海行為準則」框架。此外，針對美國亞太安全政策的不確定性，地區國家頻頻表達擔憂。即便在馬蒂斯發表演講后，馬來西亞國防部長也直言，「我們仍在試圖搞清楚他的地區政策，我想要非常清楚地搞清楚新政府的真實意圖是什麼。」作為美國在亞太的重要夥伴國，黃永宏對馬蒂斯的演講感到滿意。對於川普「美國第一」原則是否會削弱美國的國際影響，黃永宏表示，大多數國家都會首先考慮本國和本國人民的利益。至於美國希望如何與亞太國家進行重新談判、達成協議，也是每個國家都會做的事。文末彩蛋即可獲取首屆「-東盟企業家論壇」紀念冊內容