Zi 字媒體

[存在的問題]重獎之下,環境違法行為的舉報遭遇「冷眼」,凸顯了其背後存在的諸多掣肘因素。一方面,對舉報人保護不力,直接令其顧慮重重而選擇放棄。以安徽省的相關規定為例,舉報人需「攜帶有效身份證件,到環保主管部門核對信息」,然後「按照稅務部門的有關規定」領取獎金。如此這般,舉報人的身份必然暴露在眾目睽睽之下,舉報人必然心存顧慮,盤算可能遭到打擊報復的風險,無奈之餘只能選擇放棄。另一方面,舉報人甘冒風險進行舉報,領取高額獎金固然是其參與舉報的動力之一,但相信更多時候,舉報人不是僅僅沖著獎勵,而是希望自己舉報的問題能得到解決。揆諸現實,被舉報的問題久拖不決並不鮮見,甚至舉報后「爛尾」的情形也時有發生,這無疑令舉報人心寒。儘管新環保法賦予了公眾參與舉報環境違法行為的權利,但在實踐中仍面臨依法保護力度不夠、公眾擔心被打擊報復等諸多問題,迫切需要在依法保護方面下足功夫。否則,就極有可能損傷公眾參與舉報的熱情,不但悖離了立法的初衷,也直接抑制了環境違法行為舉報制度正能量的有效釋放。[意義]懲治環境違法行為,離不開公眾的積極舉報。也正因如此,近年來各地才對此不遺餘力地進行探索。只有被舉報的每一起違法行為都得到依法處理,舉報人才會由衷感到欣慰,也才會由此催生出更多人參與舉報的「漣漪效應」。重獎環境違法行為舉報人固然重要,但有效保護其舉報熱情更為重要。公眾參與環保舉報熱情的高漲,直接關係到環境治理的改進與優化。因此,保護公眾的舉報熱情,顯然至關重要。[對策]一方面要嚴格落實相關政策，以北京市的改革為契機，全國各地也要修改當地的環境舉報操作細則，對於群眾的舉報嚴格落實，並主動接受群眾的監督，切實解決群眾關心的環境問題，保護舉報人的舉報熱情,這是打好環保「人民戰爭」的不竭力量源泉。面對公眾參與舉報還心存風險顧慮的現實語境,有必要進一步探索並構建起全方位呵護公眾舉報熱情的長效機制。全方位的保護舉報人的信息，允許匿名舉報，只有如此，才能對環境違法行為形成群起而攻之的濃厚氛圍。