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關於PPP的文件層出不窮，相關解讀文章也是數不勝數。國務院、財政部、國家發改委力推PPP模式，從適用範圍，到操作指南，再到合同範本，都已出台相應的文件。在實踐中，PPP項目如何承接？流程如何走？出了問題找哪個部門？本文對相關政策進行了梳理，以解答上述問題供企業參考。1、如何承接PPP項目？流程如何走？（一）項目識別論證1.提交項目建議書對於政府發起的PPP項目，行業主管部門先提出項目建議，之後才能進行項目實施方案的編製工作。對於社會資本發起的PPP項目，社會資本向行業主管部門提交項目建議書，行業主管部門負責審核。2.編製項目實施方案、項目物有所值評價報告項目建議書審核通過後，項目實施機構負責編製項目實施方案、項目物有所值評價報告。3.開展物有所值評價和財政承受能力論證財政部門會同行業主管部門，根據項目實施方案共同對物有所值評價報告進行審核。4.財政部門組織編製財政承受能力論證報告，出具財政承受能力論證報告審核意見。審核通過物有所值評價和財政承受能力論證的項目，納入PPP項目開發目錄。（二）政策採購1.項目實施機構完善項目實施方案，報本級人民政府審核。審核通過後，由項目實施機構組織開展社會資本方採購工作。2.優先採用公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式採購社會資本方。3.公示採購結果。項目實施機構將PPP項目合同提交行業主管部門、財政部門、法制部門等相關職能部門審核，后報同級人民政府批准。（三）財政預算1.行業主管部門編製PPP項目收支預算草案。2.財政部門對PPP項目財政收支預算申請進審核，合理確定預算金額。再報人民代表大會審議。3.成立PPP項目公司。2、PPP應注意的要點有哪些？一、PPP的概念、框架與實務要點二、PPP融資面臨的政策環境及各方關注重點三、PPP資產證券化融資模式四、PPP股權融資模式五、PPP債務融資模式六、保險資金與PPP項目對接七、PPP產業基金與PPP項目對接北京國家會計學院PPP項目全過程運營風險管控融資行業專題誠邀王守清、高亞莉、李開孟、陳通、王春蘋、鄭大衛、羅桂連等知名講師進行PPP政策導向、理論及實際案例的講解。聯繫人李老師tel:15652426725【每月兩期】最新時間4月20日-23日，5月11日-15日Q33374029733、出了問題找哪個部門？在實際執行過程中，如果出了問題，應該如何解決？找哪個部門呢？對此，需要把各個部門的職責搞清楚。（一）各級財政部門1.會同同級行業主管部門，根據項目實施方案共同對物有所值評價報告進行審核。2.組織編製財政承受能力論證報告，出具財政承受能力論證報告審核意見。3.建立本地區PPP項目開發目錄，將經審核通過的項目納入PPP項目開發目錄管理。4.項目採購階段，向社會公開PPP項目採購信息，包括資格預審文件及結果、採購文件、響應文件提交情況及評審結果等。5.審核PPP項目合同。6.審核行業主管部門提出的中期財政規劃，報本級人民政府審核。7.審核行業主管部門提出的下一年度財政資金收支預算。8.對行業主管部門報送的PPP項目財政收支預算申請進行審核，合理確定預算金額。9.會同行業主管部門負責項目全生命周期成本監測與績效監控，做出績效評價。10.依據績效評價結果安排財政預算資金。對於績效評價達標的項目，向項目公司或社會資本方及時足額安排相關支出；對於績效評價不達標的項目，按照合同約定扣減相應費用或補貼支出。（二）行業主管部門1.對於政府發起的PPP項目，行業主管部門先提出項目建議，之後才能進行項目實施方案的編製工作。2.對於社會資本發起的PPP項目，社會資本向行業主管部門提交項目建議書，行業主管部門負責審核。3.審核PPP項目合同。4.根據預算管理要求，將PPP項目合同中約定的政府跨年度財政支出責任納入中期財政規劃。5.中期財政規劃通過後，按照預算編製程序和要求，將合同中符合預算管理要求的下一年度財政資金收支納入預算管理，報請財政部門審核后納入預算草案。6.編製PPP項目收支預算草案。7.會同各級財政部門做好項目全生命周期成本監測與績效監控。8.會同財政部門加強對PPP項目債務的監控。（三）各級地方政府1.主動發起PPP項目。2.縣級以上政府負責審核PPP項目實施機構上報的項目實施方案。3.審核由行業主管部門、財政部門上報的PPP項目合同及相關的中期財政規劃。4.審核預算草案中下一年度PPP項目的財政資金收支情況，報本級人民代表大會審議。（四）項目實施機構1.提交項目建議書，經行業主管部門審核通過後，編製項目實施方案。2.通過政府採購方式委託專家或第三方專業機構，編製項目物有所值評價報告。3.項目納入PPP項目開發目錄后，項目實施機構完善項目實施方案，報本級人民政府審核。4.項目實施方案審核通過後，組織開展社會資本方採購工作，可以依法委託採購代理機構辦理採購（優先採用公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式）。5.綜合考慮社會資本競爭者的技術方案、商務報價、融資能力等因素，合理設置採購評審標準。