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【財新網】（記者 林金冰）深圳城建重點日漸西移，近年提出「大前海」概念，欲將此地打造為城市新中心。最新出爐的前海蛇口自貿片區規劃，將自貿片區以外10平方公里區域納入規劃範圍，以便成片開發。7月13日，深圳市規劃國土委官網掛出「前海蛇口自貿片區綜合規劃」草案，提及前述信息。草案現正公開徵求意見。2015年，廣東自貿區獲國務院批複成立，自貿區涵蓋深圳前海蛇口、廣州南沙、珠海橫琴三大片區。同年，深圳規土委啟動「前海蛇口自貿片區綜合規劃」編製工作，提出規劃範圍要包括前海、蛇口之間的緊密聯繫空間。前海蛇口自貿片區位於深圳西部沿海，面積約28平方公里，由前海合作區、蛇口工業區兩塊相鄰但不相連的區域組成。前海合作區2010年8月獲國務院批複設立，全稱為「前海深港現代服務業合作區」；蛇口工業區1979年設立，是第一個對外開放的工業區。深圳規土委此番規劃編製，將夾在前海、蛇口之間約10平方公里的區域——大小南山片區、蛇口南及赤灣片區，納入規劃範圍，整個規劃面積合計近38平方公里。草案顯示：規劃區內總建築規模超過4700萬平方米，規劃就業人口約89萬、居住人口約62萬。作為新興片區，前海近年已成深圳樓市熱點，地價房價不菲。2013年，前海土地開始入市，助推當年深圳土地招拍掛出讓金增近3倍。2014年，前海土地出讓金達229億元，約佔全市土地出讓金四成。但前海建築規劃受制於航空限高，土地收益或有折損。航空專業人士向財新記者介紹，機場周邊會設置「凈空保護區」，在保護區內，建築物須有嚴格高度限制，否則會影響航班運行安全。前海合作區正好落在深圳寶安機場凈空保護區內。圍繞航空限高問題，前海管理局與民航系統、深圳機場運營方博弈多時未果。此間已有土地買家受牽連，調降規劃建築高度。（詳見財新網報道「觸碰航空紅線 前海高樓規劃受困」l「逾越航空紅線 前海320米高樓橫遭腰斬」）據前海管理局介紹，2017年，前海計劃出讓28塊土地，出讓面積合計27萬平方米，比前海2013-2016年三年出讓總面積的一半還要多。多名知情人日前向財新記者透露，規劃面積僅有15平方公里的前海合作區，希望將周邊區域納入，擴容至77平方公里。但這只是單方提議，能否獲批仍未知。■