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2月17日，國家工信部副部長徐樂江表示，2016年煤炭和鋼鐵行業的去產能工作取得了良好效果，2017年將繼續推動去產能，力度不會減弱。 然而，就在同一天，國家能源局發布《2017年能源工作指導意見》提出，力爭關閉落後煤礦500處以上，退出產能5000萬噸左右。而《2016年能源工作指導意見》則提出力爭關閉落後煤礦1000處以上，合計產能6000萬噸。 從上述意見可以看出能源局關閉落後產能的規模較去年有所減少，就此，有部分業內人士和媒體針對日前中煤協召開的大型煤企會議，猜測之前執行的276制可能恢復，不過，有業內人士表示，煤炭行業恢復到此前的限產政策--276個工作日的可能性不大。 經營報稱，在多位煤炭企業人士看來，2016年煤炭價格之所以出現了產量有效下降、價格上漲，主要是因為實施了「276個工作日」制度。 2016年2月，國務院在《關於煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》中要求，全國所有煤礦要按照全年作業時間不超過276個工作日，重新確定煤礦產能。 隨後在3月，國家發改委、人社部、國家能源局和國家煤炭安監局聯合發布《關於進一步規範和改善煤炭生產經營秩序的通知》，要求全國煤礦自2016年起按照全年作業時間不超過276個工作日，將煤礦現有合規產能乘以0.84的係數后取整，作為新的合規生產能力。 中煤協一位人士稱，0.84的係數是用276天除以原來的330天得出的。276個工作日的演算法，依據的是用每年365天減去52個星期日、再減去11個國家法定節日。 長期以來，國內煤礦礦井的生產能力都是按照年工作330天、每天工作16個小時確定的，煤炭企業的開採職工也鮮有節假日。 但隨著上述政策的實施，全國所有煤礦的產能被核減了16%，國家發改委、能源局、煤監局、煤炭工業協會等部門也在去年組成聯合督察組，赴各地進行檢查，煤礦企業必須嚴格執行「276個工作日」。 這一政策效果是「立竿見影」——全國多數煤炭企業的庫存迅速下降，煤炭價格不僅企穩回升，並在下半年不斷上漲。很快，煤炭價格的漲勢超出監管預期。 2016年9月8日，國家發改委明確部分先進煤礦產能可以按照330個工作日進行生產，但應保證煤礦年度產量不突破276個工作日核定的產能。 上述政策實施后，煤炭價格仍然沒有停止上漲勢頭。2016年11月16日，國家發改委宣布：所有具備安全生產條件的合法合規煤礦，在2017年採暖季結束前都可按330個工作日組織生產。 在電煤出現緊張的貴州省，為了保證煤炭供應，貴州財政廳等部門更是聯合發文鼓勵煤炭企業生產，生產一噸煤炭給予10-20元的補貼，跨市調煤再獎勵10元。 隨著供暖季即將結束，煤炭企業的生產天數到底該如何確定，現在仍然未知。2017年2月21日，煤炭工業協會、煤炭運銷協會召集數十家大型煤炭企業召開座談會，276個工作日是否執行也成為企業關注的焦點。 「個人覺得，恢復到此前的限產政策可能性不大。」大宗商品發展研究中心秘書長劉心田告訴記者，國家政策需要考慮連貫性，如果在供暖季結束后又恢復到「276政策」，又將會對煤炭市場的供需和價格產生較大波動。