Zi 字媒體

中醫藥是中華民族的瑰寶，是醫藥衛生體系的特色和優勢，是國家醫藥衛生事業的重要組成部分。新成立以來，黨和國家高度重視中醫藥工作，堅持中西醫並重，中醫藥事業取得了顯著成就。7月1日，首部全面、系統體現中醫藥特點的綜合性法律《中華人民共和國中醫藥法》（以下簡稱《中醫藥法》）開始施行，於中醫藥服務、保護與發展、人才培養、科學研究、傳承與文化傳播、保障措施和法律責任等方面都有明確的條文。2003年國務院制定的中醫藥條例對促進、規範中醫藥事業發展發揮了重要作用。但是，隨著經濟社會快速發展，中醫藥事業發展面臨一些新的問題，主要表現為：中醫藥服務能力不足，特色和優勢發揮不夠充分；現行醫師管理、藥品管理制度不能完全適應中醫藥特點和發展需要，一些醫術確有專長的人員無法通過考試取得醫師資格，醫療機構中藥製劑品種萎縮明顯；中藥材種植養殖不規範，影響中藥質量；中醫藥人才培養途徑比較單一，人才匱乏；中醫藥理論和技術方法的傳承、發揚面臨不少困難。中醫藥界一直呼籲制定一部較為全面的中醫藥法，幾乎每年兩會都有全國人大代表、全國政協委員提出制定中醫藥法的議案、提案和建議。❶2008年十一屆全國人大常委會將中醫藥法列入立法規劃。➁2009年《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》明確要求加快中醫藥立法工作。❸2011年12月原衛生部向國務院報送了中醫藥法草案（送審稿）。➃2015年12月國務院將中醫藥法草案提請全國人大常委會審議。❺2015年12月和2016年8月、12月全國人大常委會進行三次審議后通過了中醫藥法。➅2017年7月1日起施行。一、將黨和國家的中醫藥方針政策法律化、制度化，以法律形式明確中醫藥發展的基本方針、原則和制度。二、保護中醫藥的繼承，保障中醫藥特色優勢發揮。三、遵循中醫藥發展規律，建立符合自身特點的管理制度。四、強化政府責任和作用，建立中醫藥事業穩定發展的保障機制。五、鼓勵社會力量發展中醫藥，形成多元化發展的格局。六、統籌兼顧，促進中醫藥全面協調可持續發展。中醫藥法的通過對中醫藥事業發展具有里程碑的重要意義。中醫藥法第一次從法律層面明確了中醫藥的重要地位、發展方針和扶持措施，為中醫藥事業發展提供了法律保障。中醫藥法針對中醫藥自身的特點，改革完善了中醫醫師、診所和中藥等管理制度，有利於保持和發揮中醫藥特色和優勢，促進中醫藥事業發展。同時，中醫藥法對實踐中存在的突出問題作了有針對性的規定，有利於規範中醫藥從業行為，保障醫療安全和中藥質量。此外，中醫藥法的出台有利於提升中醫藥的全球影響力，在解決健康服務問題上，為世界提供方案、樣本，為解決世界醫改難題做出的獨特貢獻。在中醫藥法以及《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）》等一系列政策文件的保障和促進下，正如習近平總書記去年在給中醫科學院的賀信中提到的那樣，「中醫藥振興發展迎來天時、地利、人和的大好時機」。