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【財新網】（記者 李雨謙）對於當前正在進行的供給側結構性改革，CIDEG理事長陳清泰表示，短期措施要與體制改革、市場配置資源的有效性相銜接，與新的產業生態相銜接，不能給下一步的改革設置新的障礙。5月20日，在清華大學產業發展與環境治理研究中心（CIDEG）2017學術年會上，CIDEG理事長陳清泰表示，經濟進入新常態，趨勢性的變化迅速擴展到經濟的各個層面，來勢之迅猛是很多人始料未及的。投資與需求迅速收窄，經濟增長速度持續下降，勞動人口絕對數量減少，勞動成本上升，投資與出口拉動經濟增長的動力明顯減弱，眾多產業、產能超常規過剩，殭屍企業迅速成長等。「種種跡象表明，經濟發展的追趕期已經結束，增長動力必須由投資驅動向創新驅動轉型。各方儘管很快的接受了新常態這個觀點，但是幾乎各個方面都缺乏必要的準備。」陳清泰表示，經濟擴張階段，主要就是靠土地資本、勞動力的投入，技術主要依賴引進，GDP就是這些要素投入轉化為增加值的總和。而進入創新發展階段，經濟增長則是高效率企業、產業的興起和擴張，抵消低效率產業和企業的萎縮和關閉之後的增量。此時產業發展將進入一種新常態，其中一個重要的表現就是企業、產業和就業崗位新舊替代的周期迅速縮短。他舉例成，平板顯示屏在不到五年時間之內全面替代了彩色顯象管，幾萬個就業崗位消失，幾千億資產化為不良資產。數碼相機替代彩色膠捲，不到十年的時間，百年老店柯達宣布破產。智能手機發力之時，使諾基亞、摩托羅拉等這些功能手機巨頭頓時倒下，它卻給華為、小米提供了機會。電子商務崛起的背後，是每年有上百萬商業門店的關閉。陳清泰說，新產業不斷的迅速崛起，舊產業不斷的快速退出，將是一種常態。因此增長方式轉型就是要強化競爭，倒逼既有企業的技術進步，激勵創新型企業的產生和擴張。同時還要加速喪失競爭力企業的退出，目的就要使它們所佔有的有效資源，包括人力、資本和土地等，流向高效率的部門，確保全社會生產要素的平均效率始終處於上升之中。「但是這不是一件容易的事，它需要相應的環境條件的支撐。」在陳清泰看來，目前創新和高效企業擴張之難，是因為行政壟斷、所有制歧視和區域市場風格未能被打破，產業政策的准入管制改革還不到位。在經濟發展的追趕期，長期保持政府主導、投資驅動、依託國企和垂直型強幹預產業政策的發展方式，而創新驅動所依賴的公平有效的市場競爭和生產要素的自由流動環境卻沒有很好的建立。