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四川在線消息（記者 龐瑩 發自北京）3月20日上午，法治發展與展望研討會在北京舉行。由社會科學院法學研究所組織專家編寫、社科文獻出版社出版的《法治藍皮書·法治發展報告(2017)》及《法治藍皮書·四川依法治省年度報告(2017)》同時發布。49個市級政府透明度指數評估 成都位列第三《法治藍皮書·法治發展報告(2017)》(以下簡稱《發展報告》)梳理回顧了2016年度法治發展的成效和面臨的問題，並對法治發展形勢進行了預測、展望。法治藍皮書推出了立法、犯罪形勢、司法改革、證券監管、網路空間法治、民法典編撰、律師業發展、知識產權保護等的法治發展報告。與此同時，《發展報告》繼續發布法治指數報告，分別是政府透明度指數、司法透明度指數、浙江法院陽光司法指數、海事司法透明度指數、檢務透明度指數。《發展報告》首次對全國49個較大的市、100個縣級政府進行政府透明度指數評估。 較大的市排名前三名的分別是廈門、廣州和成都。從縣級政府排名看，上海市、北京市、安徽省、廣東省的區縣政府透明度較高。 四川新津縣、攀枝花市西區、珙縣排名分居縣級政府透明度總體評估第25、36、69名。《發展報告》指出，不少縣級政府及其部門的網站建設水平仍舊不高，影響到公開質量。多數縣級政府網站設置遊動浮標，且部分政府網站的遊動浮標不可關閉，存在強制閱讀之嫌。個別政府部門網站建設水平較差，有的網站只是一張圖片，除了網站底部的學校鏈接外，其他鏈接均無效。此外，個別政府網站欄目還存在設置混亂，欄目功能不清晰、缺乏合理規劃等問題。四川依法治省年度報告 影響力越來越大社會科學院法學研究所與四川省依法治省領導小組辦公室聯合推出的《法治藍皮書·四川依法治省年度報告(2017)》(以下簡稱《年度報告》)，從人大立法、政府法治、公正司法、市州法治實踐與創新等多個維度，分析了四川省2016年依法治省工作進展與成效。《年度報告》主編、社會科學院國家法治指數研究中心主任田禾表示，社會科學院法學研究所連續三年跟蹤四川的依法治省實踐與創新，《年度報告》作為第三本專題報告，較為全面地總結了四川法治建設成效，並分析了其中存在的問題，提出改進的建議。《年度報告》分為總報告和人大制度、法治政府、公正司法、廉潔法治、普法宣傳、基層社會治理、民族法治等八個方面，共31篇分報告。省依法治省領導小組辦公室主任楊天宗告訴記者，選擇社會科學院法學研究所作為編著方，一方面是因為該所在法學研究領域具有較深資歷，多位研究員經常參與各種法治調研，具有豐富的理論功底;另一方面，通過第三方的積极參与，能更加客觀真實反映四川法治建設的基本情況，既總結經驗又發現問題，尋求破解之道。《年度報告》工作室將省直有關部門和部分市(州)納入課題組成員，動員各方力量進行深入調研，既保證了調查的普遍性、真實性，又保證了調研成果的地方探索性。把脈法治四川建設 列出解決問題清單總報告為《年度報告》的開篇之作，梳理了四川2016年貫徹落實中央依法治國重大決策部署，全面深入推進依法治省、加快法治四川建設的總體情況，分析了四川抓住關鍵少數、構建地方立法體制、全面履行政府職能、破解執法難問題、創新現代治理體系、依法治理藏區、全面深入推進法治督查考評等基本做法、特色亮點和工作成效。 總報告把脈法治四川建設，既總結出特色亮點，也指出了存在的問題並列出解決清單：——針對有的領導幹部對依法治省重視程度不高的問題，建議探索省委帶頭強化法治意識、增強法治觀念的辦法措施，完善黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法工作制度，落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定實施辦法;——針對一些地方簡政放權不夠深化的問題，建議加快省市縣三級聯動審批體系建設，加強「三張清單」動態管理，清理、廢除、核查、整改妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定做法;——針對一些地方法治氛圍還不夠濃厚，群眾法治意識、法治觀念不強的問題，建議深入抓好「法律七進」，落實「誰執法誰普法」責任制和媒體公益普法制度，加快推進法治文化陣地建設。在專題報告部分，《年度報告》分別針對四川具體的法治建設問題進行探討和總結，如針對在預演算法框架下深入推進人大預算審查監督工作、行政機關負責人出庭應訴、刑事涉訴涉案財務規範管理處置等問題進行了專題研究。 針對基層社會治理，《年度報告》也總結了四川各地富有創新性的法治實踐，如成都市高新區以法治為自主創新驅動力，構建法治示範區;綿陽市構建國家科技城法治示範區;瀘州市推進食品藥品安全依法治理，探索創新食品安全監管「334」工作法;眉山市探索構建「黨政主導、社會協同，公眾參與法治保障」的城市治理新格局;萬源市以群眾親身參與、自我管理、自我約束、自我服務方式，建立村組規約體系，實施基層精細化自治管理。