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彩票有著幾千年的古老歷史，而新彩票的發展僅經歷了幾十年，尤其在20世紀80年代中後期，彩票還是一個新鮮事物，甚至被認為是資本主義產物而被禁止。」改革開放以後，國家百廢待興，財政對社會公共服務建設資金投入很少，由於欠賬太多，社會福利服務設施嚴重匱乏，資金問題成為當時開展民生服務的一大難題。為此，時任民政部部長崔乃夫等領導解放思想，破除藩籬，向國務院申請通過發行「社會福利有獎募捐券」來籌集資金，用於社會公益和福利事業。這在當時是一個創舉，也是一個極為智慧的變通，不稱彩票，稱有獎募捐，很好地解決了意識形態的爭議。最終，在1987年，國務院批准成立了社會福利有獎募捐委員會，即福利彩票發行管理中心(下稱中福彩中心)的前身。最初，工作人員背著包，走街串巷賣彩票。從1989年到1999年的10年，主要以集中銷售、實物獎品的方式銷售即開型彩票。具體而言，就是在城市、縣城的大廣場上，集中、快速地銷售彩票。進入2000年以後，福利彩票進入快速發展階段，開始通過 電腦系統銷售彩票，這一階段，福利彩票的遊戲品種也變得豐富起來，形成了樂透、數字、即開、快開、視頻型等彩票品種。經過近30年的發展,福利彩票年發行量從最初的1700多萬元增長到了2000多億元,就此,福利彩票發行管理中心已經成為世界上彩票發行量最大的彩票機構。（重慶福彩）