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【臨江仙•宿佳園村】夢宿佳園塵下榻，夜涼酒醒是賓。窅然泥雨客衣襟。雞犬應不啻，舉目可逢親？利鎖名韁障耳目，可憐歸處閑雲。流水不綬千鈞金。去來隨喜作，未肯負此心。這是被派駐佳園村任第一書記的林騰，在初到佳園村時給自己的定的目標。三年時間，如白駒過隙，就在這恍惚之間，林騰不忘初心、敢作敢為，讓佳園村成了真正的富美家園。那麼，佳園村是如何脫貧成為富美家園的呢？林騰的話或許能稍稍解惑：「我三年的扶貧路，其實就是漳州市委政法委的扶貧路。仰仗委里的傾力支持，各種資金和項目才能到位、落地。」搭好班子唱好戲2014年5月，漳州市公布第四批派駐幹部到村任支部第一書記。作為漳州市委政法委一分子的林騰，被派駐到佳園村任第一書記。「佳園村在雲霄縣火田鎮東北部，是革命老區基點村和市級扶貧開發重點村。」未到佳園村，林騰就略有耳聞。這是一個轄有11個自然村，9個村民小組的大村子，是火田鎮最大的行政村。雖然村子是最大的，但是落後貧窮卻也是事實，林騰明白自己這個第一書記肩上擔負的重任。想要扶貧就要有準確性和針對性，用腳步丈量整個村落，才能掌握最真實的情況。初到佳園村，一支筆、一本筆記和一輛電動車，就這樣林騰走遍了轄內11個自然村，挨家挨戶對村民的情況及需求進行詢問了解。 村子發展中的困難一一擺在眼前：多數自然村地處山區，交通不便；存在生產生活基礎設施落後，發展不平衡的問題；經濟基礎薄弱，以傳統農業、種植業為主，產業結構單一，發展力量不足。如何改變這一落後的現狀？林騰清楚，還是要有一個給力的領導班子帶領大家改變現狀：「村委幹部團結一致，勁往一處使，才能快速脫貧。」 「雖然我是外來人，但我是真心想用這三年時間和大家一起把佳園村帶上正軌，讓村子發展起來。」 在村兩委幹部會上，林騰的推心置腹打動了在場所有的村幹部，大家的心開始凝聚在一起。 班子搭好了，這脫貧的戲要怎麼唱? 林騰先是組織村兩委深入村民家中，察民情、聽民聲。經過幾番走訪，整理歸納出在基礎設施、村容村貌、黨建宣傳、綜治維穩、民生問題等各方面存在的問題。同時，林騰還開始著手規章制度的「廢、改、立」工作，並通過上牆公開、手機信息推送等方式建立黨務村務公開的制度。此外，在村部大門口設立便民服務中心，將服務窗口前置，把惠民政策、計劃生育和法律援助等服務的觸角延伸，方便村民辦事。群策群力結對子要脫貧先修路，讓山裡的村民能走出來，外面的車能進去。林騰和村兩委確定了首要解決的問題，但修路的資金哪裡來?林騰決定回委里想想辦法。「你放手去做，委里給你做後盾，有難題我們幫忙解決。」在聽取了林騰的彙報后，時任政法委書記劉文標當即拍板決定支持林騰，並通過政法委的職能作用，幫其爭取專項資金。通過向相關部門爭取專項資金，向社會各界籌措等多種渠道，漳州市委政法委為佳園村籌集了600多萬元，爭取項目配套資金4000多萬元用於村級建設，使全村面貌煥然一新。入村大道拓寬、佳棟橋改造、村內道路硬化、佳園國小翻新、公共溫泉改造……隨著基礎設施建設的完善，村容村貌的清潔同樣刻不容緩。佳園村村兩委開展生活污水處理、生活垃圾收集轉運設施建設、牛蛙整治、河道生活垃圾整治等多項工作。經過多方的努力使得官園自然村成為2015年全縣美麗鄉村現場會的試點，頂方自然村也於2016年底通過了省級美麗鄉村的驗收。不僅生活環境要大變樣，讓陷入貧苦窘境的村民也要翻身。為此，漳州市委政法委讓全體幹部到佳園村進行結對幫扶。林騰利用村幹部「人熟、地熟、情況熟」的優勢，因戶、因人施策，及時幫助掛鉤幫扶幹部有效地搞好和貧困戶之間的溝通協調。同時，還協調掛鉤幫扶幹部入戶走訪，修改制定幫扶措施。三年來，佳園村裡每個建檔立卡的貧困戶，都能得到有效的結對幫扶。掛鉤扶貧雖解燃眉之急，但要讓貧困村民徹底脫貧還得有「造血功能」。為此，漳州市委政法委把扶貧工作化「輸血」為「造血」，為每個貧困戶制定「一戶一策」，做好精準扶貧工作，同時也為佳園村的可持續發展出力。精準施策造「佳園」在大洞自然村旁側的山上，一個純凈水生產基地就建在半山腰上。「這個廠是梁山赤毛溪水源發現后，我們去協調引進的。」林騰說起這個純凈水生產基地，對其來歷如數家珍，「2016年投產到現在，年產瓶(桶)裝水2萬噸。這個工程既解決了群眾飲水困難問題，又解決了30名貧困戶的就業問題。」純凈水項目的引進，是漳州市委政法委扶貧工作「造血」工程的給力舉措之一。原來由於沒有規模企業或項目落戶，佳園村村民的經濟來源以傳統農業為主，想要增收十分困難。而且，村裡的可用農用地已分到各戶，無法形成較具規模的種植，難以達到預期的效益。 如何整合資源，讓村民走上可持續發展的道路? 辦法總比困難多，在漳州市委政法委的支持協調下，佳園村通過土地流轉進行招商引資。成立了佳源農業合作社，在佳棟自然村流轉20多畝土地進行大棚種植。同時，還在國道324線邊開辦一家集餐飲、青棗採摘等項目為一體的農家樂，用地25畝左右，年收入達30萬元，並為貧困戶提供約30個就業崗位。村裡引進項目，本村招工，並保證低保戶優先安排。因地制宜、措施到戶的扶貧精準有力，漳州市委政法委在佳園村的扶貧工作，開展得有聲有色。該委還積極聯繫，發動社會能人參與扶貧，對貧困戶進行雙向的就業幫扶，即對符合企業招工需求，同時貧困戶也自願到企業務工的貧困戶進行就業幫扶。「如今，我們就是探索農業產業提升路徑。」林騰說起一系列「造血」工程的落地時，臉上的笑容壓抑不住，佳園村以合作社為切入點，把鬆散的貧困戶組織起來，採取「合作社+貧困戶」的形式幫助群眾增收穩定脫貧，貧困戶散養土雞土鴨、種植土菜，土雞、土鴨、土蛋、土菜由電商銷售，打好『土』字牌，為村民找到穩定可靠的收入來源。」舊貌換新顏 富美新「佳園」三年來，佳園村發生了翻天覆地的變化，漳州市委政法委給力的精準扶貧政策，讓佳園村變成了真正的富美家園。作者：洪凌霄值班編輯：陳章群福建法治報原創：未經授權 禁止轉載