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2017-07-25T20:27:27+00:00
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由於歷史與地理原因,自19世紀晚期以來,英國一直奉行著對於歐洲大陸事務不干預的政策,被稱為 「光榮的孤立」。 英國並非歐元區國家,雖然可以發行自己獨立的貨幣,對其保持出口競爭力有利,也可以擁有自主的財政政策。但是,這也使得英國卻很難真正的加入歐洲大陸的事務處理。尤其是今年歐債危機的關鍵時期,由於各種利益分歧明顯,這一傳統強國正在逐步喪失其在歐盟中的地位與參與權。 英國對歐盟的猜忌和不信任一直存在,英國保守黨內部也有歐洲懷疑派。不僅如此,他們還認為歐盟內部的政策對於歐盟有負面作用,未來一些政策趨勢也可能損害到英國的利益。而歐債危機的蔓延,不僅使英國的疑歐之心快速發酵,也加快了脫歐腳步。 與英國民眾日益濃厚的疑歐、退歐情緒相對應,歐盟其他國家民眾對英國的「不可靠」也日漸不滿,認為英國作為歐盟的一員,在融入歐盟的過程中卻表現消極,一直扮演著拖後腿的角色:它不僅否決歐元,不參加歐盟的危機救助方案,不為緩解危機出力,還反對一切金融監管政策,因此英國 「出局」對歐盟的發展來說反而是好事,其他成員國在整合過程中受到的阻力會更小。雙方的相互信任已經降到歷史低點。 而民調顯示,英國保守黨的支持度一蹶不振,卡梅倫的「脫歐公投」言論或有助於其重新獲得部分流向支持脫歐的獨立黨的選票。卡梅倫亦希望以此作籌碼與歐盟談判,獲得對英國更為有利的成員國條件,意圖在歐盟內分得更大一杯羹。英國脫歐的影響?1、「英國脫歐」到底是誰的勝利?有不少人士分析認為:在全球化大背景下,若英國脫歐成為事實,預示著是英國的倒退,是歐洲一體化散架的開始。這一分析和判定,雖然有些過激,但屬於歷史性的趨勢判斷。此次投票結果是英國保守派的勝利、是英國既得利益階層的勝利。同樣,也是年輕人的暫時的失敗、是歐盟精英階層的失敗。多家調研機構此前的調查均顯示,英國民眾支持「脫歐」比例越來越高於「留歐」,而且大約41%的受訪者支持英國留在歐盟的群體中,18歲至24歲的年輕人比率接近70%,但55歲或以上人士有64%表示支持「脫歐」。根據有關機構預估,實際投票群體中,僅56%的年輕人會去投票,而較年長組約80%受訪者表示會去投票。2、英國脫歐對英國經濟的利與弊有機構早有預測,倘若英國「脫歐」,英國的經貿活動將不受制於歐盟,英國因此可省去每年接近100億英鎊(約合144億美元)的歐盟預算「攤派」費。親脫歐者還認為,離開歐盟后,英國可以拋棄那些阻礙就業的監管,給英國自己制定法律和選擇貿易夥伴的自由。不過,英國官方及不少國際研究機構均認為,英國脫歐將給英國經濟帶來嚴重打擊,對英國年輕人的發展帶來很多現實障礙。 首先,若英國退出歐盟,英國經濟可能陷入衰退。國際貨幣基金組織(IMF)主席拉加德5月13日表示,英國脫歐對英國經濟將會是一個「糟糕到極點」的選擇。該組織6月17日發布的一份報告中寫道,如果英國選擇離開歐盟,對於英國經濟前景的影響將會是負面且巨大的。極端情況下,英國2019年的經濟增速相對於留在歐盟而言的,可能會放緩1.5%-5.5%的水平。 其次,脫歐將對英國與歐洲的貿易帶來負面衝擊。歐盟是英國的第一大出口目的經濟體,佔英國出口總額的46.9%,美國和僅佔11.9%和5.1%。同時歐盟也是英國第一大進口來源經濟體,佔英國進口總額的52.3%。如果英國脫歐,英國經濟賴以運轉的許多協議、規定和法律依據將被打破,該國經濟將發生劇烈震蕩。比如,英國將需要爭取到歐洲單一市場的准入,要與其他60個國家和地區重開歐盟貿易協定談判,要將數以千計的歐盟法規重新寫入英國法律。評級機構穆迪認為,脫離歐盟將在短期甚至中期內對英國經濟帶來負面影響。中期經濟影響主要取決於英國能與歐盟協商達成的新貿易協定。此外,脫歐后英國在歐盟貿易政策上的話語權將減小。歐盟當前正在和美國、日本進行TTIP談判,英國也難以直接參与。 再次,英國脫歐對金融市場的利空大於利好。倫敦的定位是國際金融中心,一旦脫離歐盟,這一地位將受到很大衝擊。英鎊可能受到擠兌。對於一個需要填補巨額海外赤字、沒有資本管制的國家而言,英鎊擠兌將是一個重大風險。德意志銀行表示,英國退歐將拖累英鎊匯率走低。該行預計英鎊對美元匯率在2017年底將跌至1英鎊兌1.15美元,歐元對英鎊匯率在2019年底將升至1歐元兌0.82英鎊。而一旦脫歐的「黑天鵝」事件發生,英國股市、房地產市場都可能出現趨勢性下跌。3、對英國人現實生活影響利與弊支持脫歐者認為,與歐盟劃清界限將使英國民眾得到以下好處: (1)控制移民。移民在美國是一個敏感的話題,對於英國選民來說同樣重要,尤其是考慮到歐洲的移民危機。英國很多居民擔心,不斷湧入該國的歐盟移民將擠占普通民眾的就業機會,稀釋教育和醫療資源,推升英國住房價格,導致居民生活水平下降。前英國首相戴維卡梅倫(David Cameron)演講稿撰寫人Clare Foges表示,英國脫歐爭論的關鍵是「移民和加強邊境」,這個問題仍然是選民多年來關注的關鍵。 (2)更低的價格。英國分析人士認為,歐盟相當於一個海關,其旨在保護這裡的農業和製造業。它通過給農民補貼和設置捕魚的配額實施保護。國際市場相比,歐盟導致這裡的人需要付更多的錢買這些東西。一旦英國脫歐,人們會面臨便宜的食品價格,他們只需要支付與世界上其他地方相同的價格。 不過,反對脫歐者則認為,事實上,一旦脫歐,將給英國人的生活帶來更大損失。 (1)對家庭的打擊。英國財長奧斯本在4月中旬的一份報告中表示,英國脫歐之後,英國經濟到2030年可能下降6%左右,這意味著英國每個家庭的收入每年損失4300英鎊(6100美元)。報告中指出,加入歐盟的總體經濟效益顯著高於任何潛在的選擇。數據顯示,由於較低的價格,英國購物者每年節省350英鎊(約合511美元),其中有一部分節約是來自歐盟。 (2)就業可能縮減。數據顯示,截至2015年9月的一年時間裡,有17.2萬歐盟居民凈流入英國,佔比高達53.3%。根據Dustmann和Frattini(2013)的研究,歐盟移民平均年齡在30歲左右,移民流入一定程度緩解了英國的老齡化問題,而且歐盟移民平均學歷高於本地人,通過納稅等對財政凈貢獻超過福利索取的34%。所以脫歐限制移民可能並不利於英國經濟的長期增長。 (3)去歐洲大陸需要簽證。如果英國離開歐盟,其公民最終可能需要簽證去歐洲大陸。甚至脫歐支持者也承認了這點。英國的大學生也會失去一些利益,因為他們都受益於歐盟的自由運動規則,利用這些規則來在歐洲大陸的大學求學——其中一些費用較低。4、對歐盟而言有何利弊?英國脫歐對歐盟的影響負面衝擊大。 首先,歐盟內部不穩定性增加,歐盟在全球的影響力將被削弱。英國是歐洲最強的國家之一,完全是支撐歐盟的三根台柱子之一。從總人口來看,英國總人口6488萬,占歐盟總人口的12.76%,僅次於德國和法國。從經濟總量來看,英國GDP占歐盟的17.56%,僅次於德國。從對外貿易來看,英國對歐盟對外進口的貢獻高達14.5%,對出口的貢獻達11.6%,也僅次於德國。如果英國脫歐,歐盟不僅是損失會員費那麼簡單,其國際地位和影響均會受到影響。如果英國人走了,歐盟這個草台班子還能不能撐得住就很難說了。這將會給其他國家帶來示範效應,「脫歐」洪水很可能會進一步泛濫。 其次,歐盟的自由貿易進程可能放緩,歐元存在下行壓力。英國是歐盟與美國、日本之間貿易投資協定的堅定支持者,一旦脫歐,歐盟自由貿易的進度也可能放緩。近幾年歐盟暴露出債務危機、難民流入等諸多問題,內部分歧增加。這些都給增長乏力、通脹低迷的歐洲經濟帶來不確定性,歐元存在下行壓力。 不過,英國脫歐公投給歐盟強響了警鐘,這或許能令歐盟下定決心,進一步改革以解決自身存在的問題。英國《泰晤士報》指出,法國和德國似乎認為,採取新措施,加強外交政策和防務合作,以及進一步推動共同市場的深化,可以讓全世界相信,歐洲計劃仍有生命力。很多經濟學家認為有必要採納的、關於加深財政和政治一體化的新建議,可能不會被提上日程。不過,德國和法國在這種一體化應採取怎樣的形式,以及應當向布魯塞爾讓渡哪些主權權力的問題上,很難達成一致。5、對德國的影響有多大?英國脫歐后,毫無意義將由德國獨家扮演「扛鼎」的角色,意味著德國的付出和責任會更大更艱巨。 (1)德國經濟將遭受一定衝擊。而對於德國而言,英國的退出也將使其失去一個重要的夥伴。不同於法國,英國與德國共同代表著市場經濟的準則。德國智庫Ifo負責人Clemens Fuest周四(6月16日)表示,如果英國在6月23日公投後退出歐盟,在最糟情況下,德國長期經濟增長率可能減少3個百分點。此前,德國工業協會和德勤會計師事務所的一項針對215家德國企業的聯合調查顯示,英國「脫歐」使多數德國企業感到不安。其中,71%的被調查企業認為,英國「脫歐」將導致金融市場不穩定;60%的企業認為,資本市場和匯率波動將加劇;46%的德國企業可能把直接投資由英國轉投歐洲大陸;43%的德企預計,德國出口產品將遭遇海關關稅上漲。 (2)迫使德國在歐盟中承擔更大的出資份額,德國需要在歐盟挑起更沉重的擔子。自歐元創建以來,德國的財務一直向好。從2000年以來,德國經常賬戶盈餘達1.8萬億歐元。但是,將法國、義大利、西班牙的同一時間的經常賬戶加在一起核算,他們總體的經常賬戶赤字竟近1.2萬億歐元。疲軟的歐元使得德國出口行業欣欣向榮,而出口行業的向好則使得德國低迷的國內經濟成為過去。而歐元區中的一些債務國則陷入了困境之中,因為人為的低利率,他們的債務金額越來越大。在歐元區,西班牙語、義大利語、法語、葡萄牙、希臘和愛爾蘭這些債務國和德國、荷蘭這些債權國位於同一個貨幣體系里。在英國脫歐之後,德國人或許應當去思考一個問題:德國到底應該留在歐元區還是把積弱的國家從歐元區驅逐出去?現下德國實施了各種策略試圖控制債務國的債務危機。事實上,這只是減緩債務積累的速度,而不是從根本上阻止它。 目前,受英國脫歐公投的負面影響,德國十年期國債收益率跌至歷史性的低谷,甚至一度跌為負值;德國主要股指達克斯指數也在近期一路下跌。6、對歐盟以外國家及地區有何影響?(1)對全球政治經濟局勢的影響。英國脫歐公投產生外溢效應,給全球政治經濟增添了不確定因素。在政治方面,加大民粹主義擔憂,加大世界經濟不確定性,市場擔心英國之後,還有德國退歐公投和蘇格蘭獨立公投,以致最後歐洲徹底解體。在經濟方面,令其他國家在制定本國經濟和貨幣政策時多了一分顧忌和疑慮。俄羅斯、韓國央行先後降息,這既是刺激國內經濟之舉,也是防範英國公投等外部風險之策。 (2)對美國貿易影響有限,或利好美元。美國貿易受到英國脫歐的影響相對有限。一方面,美國與歐盟之間的貿易量要遠超英國,且英國的重要性在降低。2014年美國與歐盟之間的進出口總額將近7000億美元,而美英之間的貿易總額1082億美元,佔比僅15.6%,而這一比例在2001年時則高達21%。另一方面,美國和歐盟TTIP談判的進度在加快。美國與歐盟自2013年開始啟動TTIP談判,為了在歐巴馬任期內達成一致,美歐將在夏休之前增加兩輪額外的談判。 考慮到英國脫歐對歐盟和英國影響更大,而歐元和英鎊在美元指數中佔比將近70%,一旦英國脫歐,美元指數或上行。自2016年2月20日英國宣布將於6月舉行脫歐公投后的7個交易日內,歐元對美元貶值2.35%,英鎊對美元貶值3.09%,導致美元指數上漲1.8%。如果英國公投決定脫歐,美元指數上漲幾率會更大。 (3)對的影響。當前歐盟各國的平均關稅水平均為1%,考慮到的經濟體量和國際地位,即使英國脫歐,歐盟和英國對提高關稅水平的概率也不大,所以脫歐對現有貿易的衝擊很有限。但未來與歐盟自由貿易、投資協定談判的進度或受影響。在歐盟內部,英國是自由貿易的堅定推進者。當前-歐盟投資協定談判在積極進行,一旦英國退出歐盟,將難以影響歐盟決策,與歐盟之間談判進度或受影響。 未來受美國加息、英國脫歐因素影響,人民幣貶值壓力可能再起。首先,美國經濟狀況一直在改善,2月核心PCE通脹水平已經回升至1.68%,3月新增非農就業21.5萬,也好於預期,美聯儲加息只會遲到不會缺席。其次,英國脫歐會衝擊英鎊和歐元,可能推升美元指數。如果美聯儲加息、英國脫歐一起來襲,人民幣將面臨雙重貶值壓力。

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