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今年《政府工作報告》對今年房地產行業發展提出了綱領性的要求，在部署今年房地產工作任務中指出，因城施策去庫存。堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。加強房地產市場分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規範開發、銷售、中介等行為。而三四線城市房地產庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。調控不放鬆《政府工作報告》中提到分類調控，這意味著熱點城市樓市調控在2017年不會退出，也不會放鬆。為了保持房價穩定，調控成為必要手段。亞太城市房地產研究院院長謝逸楓表示，在2017年《政府工作報告》中，近3年來首次出現「調控」這個字眼，這說明對熱點城市調控不會在2017年退出。雖然沒有提出具體的目標，但房價調控仍然是重點。易 居執行總裁丁祖昱表示，雖然本次工作報告中沒有明確提及相關目標，但從「堅持居住屬性」、「長效機制」、「規範秩序」等表述來看，都離不開房價的穩定。並且從民間輿論、地方調控亦或是近期主管部門表態來看，「房價」都是繞不開的關鍵詞。如在上個月的國新辦發布會上，住建部認為調控取得階段性成果的最有力證據即「房價過快上漲勢頭得到遏制」。由此看來，房價仍然是考察城市調控成效的最有力指標，也是2017年地方政府部門壓力最大的指標。本次政府工作報告提到，房價上漲壓力過大的城市要合理增加住宅用地，這有可能會成為未來調控樓市的主要手段之一。易 居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析指出，這是一個積極信號，意味著房價上漲過快的城市後續依然會有積極供地的可能。在他看來，只有積極做好了供地和控制房價的問題，房價過熱的現象才能得到更好的抑制。嚴躍進認為，增加土地供應的城市主要包括北京、天津、濟南、鄭州、武漢、合肥、南京、蘇州、上海、杭州、福州、廈門、廣州、深圳、成都、重慶等一二線重點城市，同時對於類似廊坊、燕郊、大廠、香河、涿州、固安、永清、崑山、太倉、嘉善、佛山、東莞、珠海等三四線城市來說，也會考慮積極供地。這些城市往往外來人口相對多，是後續積極供地和引導住房需求釋放的重點區域。至於採取何種方式來進行，專家表示極有可能是「一大一小」的供地思路。大城市重點開拓郊區市場用地和市區存量用地開發，而小城市重點圍繞新興城區比如說高鐵新城積極供地。不過也有專家坦誠，2017年再次出台更為嚴厲調控政策的可能性不是很大。謝逸楓指出，考慮到經濟增長與地方財政壓力及地方債務，在2017年後三個季度里，調控政策力度主要維持當前力度。努力去庫存與熱點城市持續調控有所不同的是，庫存較大的三四線城市，卻有可能會出台刺激措施，以進一步加快庫存去化速度。嚴躍進表示，去庫存依然是2017年的工作重點。從這個角度看，三四線城市高庫存的區域不會有政策收緊的可能，甚至還會有購房政策繼續寬鬆的可能。那麼對於三四線城市，主要會從哪些方面來出手刺激住房消費？謝逸楓認為，最有效的政策與措施，主要包括以下幾個方面：首先提高貨幣化安置房比例，這是比較合適的做法。其次是直接停建保障房、安置房，收購商品房轉保障房、安置房，由政府負擔資金，可以採取部分產權與出租的形式。第三則是停止住宅用地供應，最大限度地以去庫存為主，減少新增庫存。第四則要求嚴格落實已出政策，房貸首付20%與二套25%的政策及減稅費、公積金貸款的優惠政策。最後是人才、老師、公務員、農民、農民工進城購房財政、稅費補帖、房貸、稅收優惠政策。當然，戶籍政策應該積極跟上，對於符合落戶的購房者一律放行。而從國家政策層面來看，專家也認為還存在空間。謝逸楓指出，可以考慮對於去庫存的城市在信貸政策方面給予更多的支持，比如適度降低二套房貸首付比例，同時首套、二套房貸優惠幅度進一步加大，甚至可以考慮放開第三套房貸款限制。還有，在稅收、政府購房補貼方面，也存在一定的操作空間。當然，並非所有三四線城市都需要強力刺激。嚴躍進表示，考慮到目前全國房地產市場差異性的特點，後續對於全國房地產市場來說，差異化的調控做法依然會得到體現。對於三四線城市來說，市場差異性依然較大，主要體現為兩類城市：高庫存強購房需求的城市（類似一些百強縣和一些沿海產業發展不錯的城市）、高庫存低購房需求的城市（一些東北的沿海城市）。他認為，後續針對三四線城市結構差異的特點，依然會採取因地因城因區的差異化調控思路，而對於高庫存低購房需求的城市，出台刺激措施的概率極高。今夏或現購房時機對於市場整體來說，熱點城市需求受到抑制，成交出現萎縮幾成定局；而三四線城市在政策的刺激下，成交狀況仍有改善的可能，所以樓市整體將會穩中有降。業內人士預測，2017年市場成交狀況將會回調。數據表明，在2016年，全國商品房銷售面積為15.7億平方米，同比增長22.5%。 指數研究院有關人士表示，2017年是本輪房地產周期的末期，商品房銷售面積受到政策、貨幣環境的影響，將出現回調，預計全年降幅將達到15%左右，其中一線及二線城市銷售面積將呈現下降，二線城市降幅較為顯著，三四線城市市場波動平緩。何時買房最合適？業內人士估計，對於熱點城市來說，購房窗口時期會出現在今年夏季。按照以往的經驗，每年5至8月是傳統的銷售淡季，受高溫天氣影響，購房意願原本不高，而今年疊加調控因素，市場人氣會進一步萎靡，在這種情況下，迫於業績壓力，有部分房企會推出一些優惠措施來吸引購房者。可以預見，屆時將有部分樓盤售價相對較低，能夠讓購房者獲得實惠。