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8月28日，國土資源部、住房與城鄉建設部聯合發布《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》。 此次《方案》首先在北京、上海、瀋陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個城市展開。主要涉及內容為村鎮集體經濟組織可以自行開發運營，也可以通過聯營、入股等方式建設運營集體租賃住房。值得注意的是《方案》中還提到土地所有權人和建設用地使用權人、出租人和承租人依法履行合同和登記文件中所載明的權利和義務。《試點方案》要求，省級國土資源主管部門、住房和城鄉建設主管部門負責試點工作的督促、檢查和指導。城市政府全面負責試點組織領導工作，制定試點工作規則和組織實施方案，建立試點協調決策機構。根據統一部署，2020年底前，省級國土資源主管部門、住房和城鄉建設主管部門總結試點工作，總結報告報國土資源部和住房和城鄉建設部。