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火鍋店21天賣「拍黃瓜」「青椒皮蛋」等冷盤，賺了139元，招來一張行政處罰1萬元的告知書！近日，廣州黃埔區一間火鍋店因超出許可範圍售賣冷盤，被通知行政處罰1萬元並沒收139元違法所得。（7月26日《南方都市報》）冷盤也是菜，飯店能燒熱菜，那也可以拌冷盤，不存在衛生安全問題，這是很多人的常識認知。而且，在現實生活中，基本上每家飯店在賣熱菜的同時，都會賣冷盤，很少被處罰。火鍋店賣「拍黃瓜」等冷盤，只賺了139塊錢，結果被罰了1萬元，這就在情理上讓人無法接受，覺得是執法部門在刁難火鍋店。但是，從法律角度說，火鍋店賣「拍黃瓜」被罰並不委屈、並不冤，職能部門完全是依法行政，算不得是權力蠻橫的刁難。雖然在吃貨看來，飯店燒熱菜安全，那麼涼拌菜也不會有問題，這跟家裡做飯沒有區別。但在法律層面，卻有著不同的要求。《餐飲服務食品安全監督管理辦法》規定，「製作冷盤應當達到專人負責、專室製作、工具專用、消毒專用和冷藏專用的要求」，《餐飲服務食品安全操作規範》也規定，「進行冷盤配製、裱花操作、食品分裝操作的，應分別設置相應專間」，「冷盤間、裱花間應設有專用冷藏設施」，「專間內應使用專用的設備、工具、容器，用前應消毒，用后應洗凈並保持清潔」。當火鍋店不具備這些條件時，那麼就不能製作、銷售冷盤，領取的《餐飲服務許可證》的經營範圍也就無法包括冷盤。因為這存在食品安全衛生風險，即使這種風險很低。再者，火鍋店可以向食客銷售哪些菜品，以及能不能賣「拍黃瓜」等冷盤，關鍵要看火鍋店領取的《餐飲服務許可證》明確的經營範圍。火鍋店領取的《餐飲服務許可證》上明確寫了經營產品不包括冷盤，而依然製作、銷售「拍黃瓜」等冷盤，這顯然是一種超出許可範圍的經營行為，這一點當事火鍋店恐怕心知肚明。因為《餐飲服務食品安全監督管理辦法》規定，餐飲服務提供者必須依法取得《餐飲服務許可證》，按照許可範圍依法經營。根據《廣東省食品安全條例》的規定，「違法經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，並處五千元以上五萬元以下罰款」，而根據《食品安全法》的規定，生產經營超範圍、超限量使用食品添加劑的食品，貨值金額不足一萬元的，並處五萬元以上十萬元以下罰款。從這個角度說，火鍋店違規賣「拍黃瓜」罰款1萬元，這個罰款力度顯然並不高，已經考慮到情理情節在內。食品安全無小事。火鍋店等飯店，既想賣熱菜，又不想丟掉冷盤的利潤，那麼就應該依法配備製作冷盤的人員、操作間等，為食客提供安全衛生的冷盤。另一方面，職能部門對食品安全的監管，不能簡單的看有沒有超過經營範圍，重點要放在食品安全衛生上。本文為作者原創，未經授權不得轉載