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三、習近平談科技(一)數字從「數字福建」到「數字」習近平擘畫科技發展新高度4 月 19 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網路安全和信息化領導小組組長習近平在北京主持召開網路安全和信息化工作座談會並發表重要講話。「沒有信息化，就沒有現代化」「互聯網是 20 世紀最偉大的發明之一，給人們的生產生活帶來巨大變化，對很多領域的創新發展起到很強帶動作用」「網路安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題」……互聯網和信息化事業的重要性，從習近平總書記的這些話語中可得一窺。在這位大國領袖的心目中，互聯網不是一般的技術或產業，而是和人類命運息息相關的新生產力。推動互聯網時代的「數字」不僅是推動現代化，更是謀求發展的科技制高點。正如習近平在 2016 年 4 月 19 日召開的網路安全和信息化座談會上所說的：「經濟發展進入新常態，新常態要有新動力，互聯網在這方面可以大有作為。」從「數字福建」到「數字」，「必須搶佔科技制高點」。2000 年，當時剛回國不久的國際歐亞科學院院士、時任福州大學科研處處長王欽敏，向時任福建省省長習近平遞交了一份《「數字福建」項目建議書》。讓王欽敏沒有想到的是，他的建議受到了習近平的高度重視。「王欽敏多次說過，他根本沒想到建議會受到時任省長習近平的高度重視，更沒想到習省長會親自擔任『數字福建』建設領導小組組長。」王欽敏院士當年的一位助手向記者說。時至今日，「數字福建」的建設使全省人民的生活與數字化密切交織在一起，大大推進了福建的經濟社會發展。隨著信息技術的飛速發展和廣泛應用，全國各地都開始了數字化建設。湖南省自「十二五」以來，圍繞「加快推進信息化、建設數字湖南」的決策部署，信息產業規模持續擴大，在農業、衛生、教育、旅遊、環保等領域推進「數字農業」、「數字校園」、「數字景區」和「數字環保」試點示範項目建設，制定地方電子政務標準，推動政務信息資源共享和業務協同試點。廣東省推廣一門一網式政府服務模式改革，依託各級實體辦事大廳和網上辦事大廳，創新政府服務模式，整合部門分設的辦事窗口和審批服務系統為政府綜合服務窗口和網上統一申辦受理平台，打破了部門界限、政務藩籬和信息孤島。山東推動實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，實施各級政務服務互聯互通，拓展了「互聯網+政務服務」的覆蓋面……這些省市的數字化建設共同勾勒出「數字」的宏偉畫卷。2015 年 12 月 16 日，在第二屆世界互聯網大會開幕式上，國家主席習近平面對多國政要及來自世界各國的互聯網精英明確表示：要「推進『數字』建設，發展分享經濟，支持基於互聯網的各類創新，提高發展質量和效益。」2014 年 2 月 27 日，習近平主持網路安全和信息化領導小組第一次會議。「數字」不僅是信息化、現代化，在習近平眼中有著更重要的位置。在 2014年 2 月 27 日召開的中央網路安全和信息化領導小組第一次會議上，身為組長的習近平站在國家未來發展的戰略高度，將建設網路強國加入的戰略目標。他提出：「網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把建設成為網路強國。」「當今世界，信息化發展很快，不進則退，慢進亦退。」在今年 4 月 19 日網路安全和信息化工作座談會上，習近平強調道，「我們要加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打通經濟社會發展的信息『大動脈』。黨的十八屆五中全會、「十三五」規劃綱要都對實施網路強國戰略、「互聯網+」行動計劃、大數據戰略等作了部署，要切實貫徹落實好，著力推動互聯網和實體經濟深度融合發展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優化，促進全要素生產率提升，為推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮積極作用。」實施多項互聯網國家戰略，「努力把建設成為網路強國」。「微信春節搖了多少紅包?」在第二屆世界互聯網大會上視察國內外重點網信企業最新技術產品等成果時，習近平饒有興趣地詢問向他介紹微信「搖一搖」的工作人員。通過網路搶紅包，只是網路滲入人們日常工作生活的一個縮影，而互聯網和信息化技術所造成的影響遠不止於此。互聯網和信息化的發展已成為國家進步和發展至關重要的一部分。2015 年 12 月 16 日下午，習近平在烏鎮「世界互聯網大會-互聯網之光博覽會」參觀期間，在騰訊公司展台前，騰訊公司董事局主席兼首席執行官馬化騰向習總書記介紹了微信數據、信息安全、城市服務等內容。習近平大力推動實施網路強國戰略、國家大數據戰略、「互聯網+」行動計劃，推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代製造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，促進互聯網和經濟社會融合發展。黨的十八屆五中全會、「十三五」規劃綱要都對實施網路強國戰略、「互聯網+」行動計劃、大數據戰略等作了部署。除了宏觀規劃，習近平還指出了建設網路強國的必由路徑。在中央網路安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平強調，「建設網路強國，要有自己的技術，有過硬的技術;」「要把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業務精、作風好的強大隊伍。『千軍易得，一將難求』，要培養造就世界水平的科學家、網路科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊。」「建設網路強國的戰略部署要與『兩個一百年』奮斗目標同步推進，向著網路基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、信息經濟全面發展、網路安全保障有力的目標不斷前進。」信息基礎設施是互聯網新興產業發展的前提，實施網路強國戰略，必須加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。習近平十分重視和關心信息基礎設施建設。2014 年 2 月 27 日，在中央網路安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平指出：「要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟。」由於多方面原因，的網路速度還比較慢，覆蓋面還不廣，特別是廣大農村地區，網路基礎設施建設還非常薄弱。習近平隨後指出：「面對新形勢，我們應該加快完善基礎設施建設，打造全方位互聯互通格局」。在 2016 年 4 月 19 日召開的網路安全和信息化座談會上，習近平再次強調：「要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。」支持和鼓勵企業開展技術創新，「下大氣力解決科研成果轉化問題」。2013 年 9 月 30 日，習近平主持的中央政治局的第九次集體學習令人印象深刻。這次中央政治局集體學習走出中南海，把「課堂」搬到了中關村，採取調研、講解、討論相結合的形式進行。在 3D 列印、集成電路裝備、新一代信息技術等展區，習近平仔細察看和了解情況，同企業負責人和科研人員深入交談。習近平指出：「面向12未來，中關村要加大實施創新驅動發展戰略力度，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍，為在全國實施創新驅動發展戰略更好發揮示範引領作用。」2013 年 9 月 30 日，中共中央政治局在北京中關村以實施創新驅動發展戰略為題舉行第九次集體學習。互聯網企業是新興產業的載體。習近平重視互聯網企業的創新發展，重視科技成果轉化。習近平指出：「要制定全面的信息技術、網路技術研究發展戰略，下大氣力解決科研成果轉化問題。要出台支持企業發展的政策，讓他們成為技術創新主體，成為信息產業發展主體。」如何推動網路強國戰略落地，習近平認為關鍵在鼓勵和支持企業開展創新，積極探索，加速科技成果轉化。2014 年 2 月 27 日，習近平在中央網路安全和信息化領導小組第一次會議上指出：「要制定全面的信息技術、網路技術研究發展戰略，下大氣力解決科研成果轉化問題。要出台支持企業發展的政策，讓他們成為技術創新主體，成為信息產業發展主體。」2015 年 12 月 16 日，在第二屆世界互聯網大會上視察國內外重點網信企業最新技術產品等成果時，習近平指出：「互聯網是 20 世紀最偉大的發明之一，給人們的生產生活帶來巨大變化，對很多領域的創新發展起到很強帶動作用。互聯網發展給各行各業創新帶來歷史機遇。要充分發揮企業利用互聯網轉變發展方式的積極性，支持和鼓勵企業開展技術創新、服務創新、商業模式創新，進行創業探索。」今年 4 月 19 日上午，習近平在網路安全和信息化工作座談會上再次勾勒「數字中國」工作大戰略。習近平在會上強調積極推動核心技術成果轉化，他指出，技術要發展，必須要使用。在全球信息領域，創新鏈、產業鏈、價值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關鍵。核心技術研發的最終結果，不應只是技術報告、科研論文、實驗室樣品，而應是市場產品、技術實力、產業實力。核心技術脫離了它的產業鏈、價值鏈、生態系統，上下游不銜接，就可能白忙活一場。「科研和經濟不能搞成『兩張皮』，要著力推進核心技術成果轉化和產業化。」「一個民族、一個國家的興亡關鍵，在於每一次技術革命之時能不能站在前沿，把握機遇。」復旦大學網路空間治理研究中心副主任沈逸在接受人民網記者採訪時表示，習近平總書記清晰地把握了當前互聯網發展的重要特徵，那就是時間緊迫，各種問題都需要共同面對，綜合把握。而習近平總書記的戰略性視野和規劃將給整個的復興事業帶來光明的前景，這不僅是個人的歷史機遇，也是整個國家和民族的歷史機遇。13四、習近平談互聯網(一)網路安全共同建設更安全的網路家園來自全球五大洲 120 多個國家和地區，包括 20 多個重要國際組織負責人，以及600 多位互聯網企業領軍人物、互聯網名人、專家學者，讓這座歷經千年滄桑風雨的江南小鎮，再度成為世界矚目的焦點。習近平主席在會上發表了大力推動互聯網全球治理體系變革主旨講話。他強調：網路作為經濟發展最重要因素之一，已日益成為經濟增長、推動技術創新的重要因素，網路管理需要全球參與。推動互聯網體系治理變革。正處在互聯網快速發展的歷史進程之中。高度重視互聯網發展，正按照積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的思路，加強信息基礎設施建設，發展網絡經濟，推進信息惠民。我們依法開展網路空間治理，使網路空間日益清新健康。中國有 6.7 億網民、413 萬多家網站，網路已深度融入了社會經濟發展。將大力實施網路強國戰略、國家大數據戰略、「互聯網+」行動計劃，發展積極向上的網路文化，拓展網路經濟空間，促進互聯網和經濟社會融合發展。我們的目標，就是要讓互聯網發展成果惠及 13 億多人民，更好造福各國人民。目前，互聯網發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。不同國家和地區信息鴻溝不斷拉大，現有網路空間治理規則難以反映大多數國家意願和利益;世界範圍內侵害個人隱私、侵犯知識產權、網路犯罪等時有發生，網路監聽、網路攻擊、網路恐怖主義活動等成為全球公害。習近平主席指出，推進全球互聯網治理體系變革，應該堅持尊重網路主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序四原則。並提出了五點主張：第一加快全球網路基礎設施建設，促進互聯互通。第二，打造網上文化交流共享平台，促進交流互鑒。第三，推動網路經濟創新發展，促進共同繁榮。第四，保障網路安全，促進有序發展。第五，構建互聯網治理體系，促進公平正義。正全力打造「互聯網+」。正在實施「寬頻」戰略，預計到 2020 年，寬頻網路將基本覆蓋所有農村，打通網路基礎設施「最後一公里」，讓更多人用上互聯網。網路的本質在於互聯，信息的價值在於互通。只有加強信息基礎設施建設，鋪就信息暢通之路，不斷縮小不同國家、地區、人群間的信息鴻溝，才能讓信息資源充分14涌流。願同各方一道，加大資金投入，加強技術支持，共同推動全球網路基礎設施建設，讓更多發展家和人民共享互聯網帶來的發展機遇。互聯網是傳播人類優秀文化、弘揚正能量的重要載體。願通過互聯網架設國際交流橋樑，推動世界優秀文化交流互鑒，推動各國人民情感交流、心靈溝通。願同各國一道，發揮互聯網傳播平台優勢，讓各國人民了解中華優秀文化，讓人民了解各國優秀文化，共同推動網路文化繁榮發展，豐富人們精神世界，促進人類文明進步。當前，世界經濟復甦艱難曲折，經濟也面臨著一定下行壓力。解決這些問題，關鍵在於堅持創新驅動發展，開拓發展新境界。正在實施「互聯網+」行動計劃，推進「數字」建設，發展分享經濟，支持基於互聯網的各類創新，提高發展質量和效益。我們願意同各國加強合作，通過發展跨境電子商務、建設信息經濟示範區等，促進世界範圍內投資和貿易發展，推動全球數字經濟發展。開放的大門永遠不會關上，利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保障不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。只要遵守法律，我們熱情歡迎各國企業和創業者在華投資興業。網路安全是全球性挑戰，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網路安全是國際社會的共同責任。國際網路空間治理，應該堅持多邊參與，由大家商量著辦，發揮政府、國際組織、互聯網企業、技術社群、民間機構、公民個人等各個主體作用，不搞單邊主義，不搞一方主導或由幾方湊在一起說了算。各國應該加強溝通交流，完善網路空間對話協商機制，研究制定全球互聯網治理規則，使全球互聯網治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數國家意願和利益。舉辦世界互聯網大會，就是希望搭建全球互聯網共享共治的平台，共同推動互聯網健康發展。烏鎮正向世界傳遞「互聯網+」。當千年烏鎮遇上互聯網+，古鎮煥發了新的青春，正在傳遞出正能量，並見證一個「網路版」命運共同體的誕生。走在烏鎮，「WiFi」可輕鬆連接，烏鎮景區設置了 3000 個 AP 設備，實現網路的「全覆蓋、無死角」。任意一家小店，每個商家都會主動推薦多個無線熱點讓你選用，有線寬頻已達到了「萬兆進會場、千兆到桌面、百兆進客房」。在烏鎮，遊客憑藉一部手機，就能夠輕鬆玩轉烏鎮的「吃住行游購娛」，享受「身無分文」的吃喝玩樂。漫步烏鎮，幾乎每家店鋪都有一張二維碼掃描牌，掃描就可獲取店鋪信息、用戶評價等，民宿、茶館、飯店。就連小攤出售的薑茶與姑嫂餅，WiFi 和支付寶結賬都已是標配，在這裡所有的吃穿住行等消費，支付寶都能幫你解決，都可掃碼支付。拿出手機，連上免費的 WiFi，打開高德地圖，就會自動跳出遊客停車場、烏鎮汽車站，甚至星級廁所、直飲水點等智能選項，實現精準導航。1512 月 7 日，全國首家互聯網醫院——烏鎮互聯網醫院也在烏鎮掛了牌。互聯網醫院已與全國 1900 多家重點醫院建立信息系統連接，其中，三甲醫院的接入率達到 70%，匯聚了 20 萬名醫生資源。「只要患者在實體醫院有過檢查和初步診斷，就能在互聯醫院請來自全國的專家複診，開出電子病歷。「互聯網+」元素，不僅使烏鎮這座史名鎮與世界連在了一起、烏鎮將被打造成國際風情小鎮、全球智慧名鎮、國際文化休閑旅遊勝地和中華傳統水鄉人居典範，以及全球互聯網交流與體驗中心、國家互聯網智慧應用示範區、國家互聯網創新創業試驗區。「充分傳承水鄉文化共生融合的精神內涵，彰顯互聯網時代互聯共生的核心理念。」烏鎮，因互聯網而改變，世界也因互聯網而變得更加精彩。互聯網是人類的共同家園，我們希望讓這個家園更美麗、更乾淨、更安全，這是國際社會的共同責任。讓我們攜起手來，共同推動互聯網空間互聯互通、共享共治，為開創人類發展更加美好的未來共同努力。