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視覺本報記者 李 禾 江 耘江蘇富菱化工公司總經理翟繼業還記得，幾年前有段日子焦急得睡不著覺。因為企業排污難以穩定達標，經常被周邊居民舉報，在當地環保部門進行企業環境行為評價時，被亮了「黃牌」。銀行暫停了貸款。不過，好在企業後來加大了環保投入，因此環境評級從「黃」變「藍」，銀行貸款又放開了。最近，他看到央行貨幣政策司司長李波在2017生態文明試驗區貴陽國際研討會—綠色金融發展專題研討會上表示，央行正研究一些新的辦法支持和鼓勵金融機構加大綠色金融的投入，包括研究探索把評級達標的綠色信貸資產納入到央行貨幣政策操作合格抵押品的範圍，討論將存款類金融機構的綠色信貸業績評價納入到宏觀審慎評估體系（MPA）。不久前，國務院常務會議還決定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省（區）選擇部分地方，建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創新試驗區，在體制機制上探索可複製可推廣的經驗。在全球競相發展綠色經濟、尋求經濟可持續發展路徑的大背景下，建立和完善綠色金融體系已經成為共識。五朵「金花」緣何成為試驗區綠色金融改革能夠花落五省（區），在人民銀行副行長陳雨露看來，既具有代表性，也有地域性，還考慮到經濟發展的階段性。浙江和廣東產業轉型升級實現綠色發展的需求非常迫切。浙江安吉是「兩山」理論發源地，為了保護好綠水青山，當地控制對高能耗、高污染項目的投資，同時對綠色環保、科技型等產業開闢綠色通道。從事節能環保產業的安吉科靈磁性材料有限公司去年向銀行續貸300萬元時，就享受到降息的信貸優惠政策。企業負責人告訴科技日報記者，降息信貸減小了企業負擔，能夠更好的去轉型升級。另外，安吉當地金融機構針對全縣工業企業小鍋爐改造工作推出「鍋爐改造貸款」，對全縣506家待改造企業提供對口的金融產品。「預計涉及改造資金四千萬元，緩解企業因改造帶來的經濟負擔。」安吉農商行負責人認為，該綠色金融產品很好地推動了綠色產業的發展。貴州省和江西省的共同特點是綠色資源比較豐富，屬於經濟后發地區。避免走「先污染后治理」的老路，需要利用良好的綠色資源發展綠色金融這樣一個機制，構建綠色發展方式。新疆突出的特點是位於絲綢之路經濟帶的核心區，需要充分發揮好建設綠色絲綢之路的示範和向外輻射的作用，通過加大綠色金融的支持力度，來探索實現可持續發展的新模式。五個省（區）成為試驗區之前，一直在進行著綠色金融實踐。以浙江為例，該省綠色信貸餘額達到7443億元，在全省各項貸款中佔比超過9%，且資產質量優良。安吉農商銀行去年在全國地方性小法人金融機構中率先成立首家綠色金融事業部。安吉農商銀行負責人表示，該行綠色信貸餘額已達18億元，占企業貸款餘額的28.6%。培育「負責任」的投資者發展綠色金融雖然是國際趨勢，但因為綠色發展的投資項目存在短期回報率低、周期長的問題，很多社會資本並不感興趣。長期來看，非綠色項目的成本是在不斷上升的，綠色項目的成本則會逐漸降低，綠色項目的收益性會不斷上升。因此，做好綠色金融發展可持續性是核心和根基。陳雨露認為，解決可持續發展，首先需要完善促進綠色金融發展的正向激勵機制。通過中央政府和地方政府的財政貼息、稅收優惠的支持，央行再貸款的支持，綠色發展基金等低成本的資金，綜合降低綠色融資的成本。金磚國家新開發銀行副行長祝憲表示，在綠色經濟的引領過程中，必然有政府和市場作用。如果說還不能在市場上形成完全成熟的產品和服務，政府要政策上支持，包括補貼和銀行貸款等。廣東省社會科學院財政金融研究所所長、研究員任志宏建議，廣東探索綠色金融要完善促進綠色金融發展的正向激勵機制，發揮好環保、財稅、擔保等政策在綠色金融發展中的積極作用，改善綠色項目的收益性和現金流，切實降低綠色項目的融資成本，提高綠色金融項目的商業可持續性。陳雨露此前向媒體表態，人民銀行將在政策支持上入手，培育更多「負責任」的投資者，引入更多的社會資本參與到改革試點當中來。綠色金融呼籲社會資本參與綠色金融吸引更多社會資本參與，讓社會和更多綠色企業獲益，是此次試驗區的題中要義。任志宏表示，未來環境治理所需資金量巨大，在未來全部綠色投資中，政府財政出資比例只佔15%以下，有85%左右的投資要以社會資本參與其中。鼓勵綠色企業通過發債、上市融資，浙江也已先行先試。去年5月23日，浙江嘉化能源化工股份有限公司發行的企業債在上海證券交易所掛牌上市。嘉化能源董秘林琳介紹，在綠色債上喝到頭口水，為企業的發展融入了更多綠色元素，也讓他們更加堅定了綠色發展的信心。李波表示，有研究表明，生態環境並不會隨收入提高而自然好轉，治理污染仍然需要付出巨大的努力。為了前瞻性防範和緩解日益嚴峻的環境風險，提出了新的發展理念，強調堅持綠色發展。改善生態環境，發展綠色產業，僅僅依靠財政投入是不夠的，需要構建一個綠色金融體系，動員更多的資本開展綠色投資。他指出，要引導金融機構加大對綠色金融投入的力度。同時，完善環境保護和生態建設法規，將市場價格體系下綠色項目的正外部性和污染投資的負外部性顯性化，加強執法，激勵企業降低排放，在降低風險的同時也降低綠色項目的風險，吸引更多資金投入。