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2017-07-25T20:27:27+00:00
一紙文件,給一直不溫不火的共享汽車行業帶來希望。8月8日,由交通運輸部和住建城鄉建設部聯合起草的《關於促進小微型客車租賃健康發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)正式印發。業內人士分析,分時租賃進入國內已超5年,但其發展速度遠滯後於共享腳踏車、網約車等新型出行方式,《指導意見》釋放出善意,意味著分時租賃行業的合規地位確立。分時租賃有望進入有序發展期分時租賃,俗稱汽車共享,是以分鐘或小時等為計價單位,利用移動互聯網、全球定位等信息技術構建網路服務平台,為用戶提供自助式車輛預訂、車輛取還、費用結算為主要方式的小型微客車租賃服務。《指導意見》鼓勵分時租賃發展,認為分時租賃是傳統小微型客車租賃在服務模式、技術、管理上的創新,為城市出行提供了一種新的選擇,有助於減少個人購車意願,一定程度上緩解了城市私人小汽車保有量快速增長趨勢以及對道路和停車自願的佔用。普華永道旗下管理諮詢機構思略特發布的《2017共享汽車現狀與趨勢報告》顯示,截至今年7月初,國內註冊運營分時租賃的企業達到300多家,其中投放車輛超過500輛的23家企業,預計未來5年汽車分時租賃市場將以超過50%的增幅繼續發展。「分時租賃發展迅猛,但行業還存在政策和規劃體系的缺位,導致各地在市場准入、車輛性質、保險、報廢年限等關鍵問題上要求不一,行業發展方向和思路不清晰。《指導意見》發布,將對汽車分時租賃行業的健康有序發展起到重要規範作用。」在全國乘用車信息聯合會秘書長崔東樹看來,汽車分時租賃業有望進入有序發展期。記者注意到,目前國家層面缺乏汽車租賃業的專門法律法規,僅有北京、上海、重慶、山西等部分省市制定了汽車租賃地方性政府規章。《指導意見》要求分時租賃經營者應具備線上線下服務能力,包括強化車輛智能組織調配、推廣應用「電子圍欄」技術等。首汽集團公關部門相關工作人員告訴記者,首汽集團旗下分時租賃平台Gofun目前車輛數已突破1.2萬輛,覆蓋21個城市,Gofun所運營的全部車輛已加裝衛星定位裝置,內部系統實現地理信息遠程監控、車聯網和「電子圍欄」等智能技術,北京、佛山等地已率先啟用用車前的「人臉識別」步驟。神州租車則在接受媒體採訪時表示,目前神州租車車隊規模約10萬輛,佔據國內汽車租賃市場車隊規模近一半,神州租車已建立完善的官方網站及App預訂車輛途徑,神州租車70%訂單來自App。仍需配套實施細則《指導意見》要求,開展小微客車租賃業務要落實完善身份查驗制度,並按要求採集和報送有關信息。「由於租賃車輛在租賃期間使用權和所有權分離,經營者對租賃車輛的管控能力較弱,實名制租車有利於預防和降低車輛詐騙風險。」獨立汽車諮詢顧問張翔對記者表示。記者注意到,因社會和行業信用體系尚不健全,車輛被盜、承租人惡意騙租等情況時有發生。此前曾有媒體曝出,用戶的閑置私家車通過寶駕租車出租時被詐騙團伙非法倒賣。公開資料顯示,寶駕租車是一個信息撮合平台,車主可以把他的車輛信息掛到平台上,寶駕租車會將車輛推送給附近有用車需求的人。而在共享租車行業中,像寶駕租車這樣以私家車參與共享運營的企業並不多,更多的企業選擇自購車輛或從租車公司租賃車輛開展分時租賃,例如Gofun、TOGO等。「共享汽車的身份鑒別與傳統汽車租賃行業不同,主要是通過App完成,一般而言上傳駕駛證繳納押金就可以使用,因為見不到租賃者本人,也產生一些安全隱患,例如借用他人駕照駕駛共享汽車、酒駕等。」張翔談道,這些問題的解決需要靠技術,如人臉識別、酒精測試等,《指導意見》鼓勵開發新技術,但對於共享汽車行業需配套哪些技術標準等問題還有待細則明確。此外,《指導意見》指出,各地交通運輸部門應當會同當地住房城鄉建設(規劃)部門統籌安排租賃網點和停車場地。「共享汽車平台需要首先解決的問題之一就是停車難,和共享腳踏車不一樣,共享汽車佔地面積更大,也不能在路邊隨便停車,在停車位緊張的現狀面前,亂停亂放反而會造成城市擁堵。」在億歐汽車行業分析師楊雅茹看來,相關部門可以規劃在立交橋下、軌道交通終點站等地方給共享汽車提供場地支持,並在停車租金方面給予優惠。除了實名制、停車問題外,張翔指出,租賃期間車輛發生交通違法行為的責任劃分等都需要出台具體的法律法規予以明確。記者注意到,由於目前相關法律責任認定不明晰,使得用戶使用共享汽車一旦出現交通事故,對於各方責任如何分配存在很大的爭議。例如,今年4月一名駕照被扣12分的剛畢業大學生,借用朋友賬號租用了一輛盼達共享汽車,在四川成都行車時發生交通事故,將車后的3人撞倒,造成一人當場死亡、另外一人膝蓋粉碎性骨折。目前事故責任仍在認定中,對於共享汽車公司、駕駛人、出借賬號用戶該如何擔責還存在爭議。將加快行業兼并重組《指導意見》指出,鼓勵小微型客車租賃經營者通過兼并重組、合資合作、上市融資等方式,提升規模化水平,加強上下遊行業及相關行業聯動。就融資情況來看,相比二手車電商、共享腳踏車,資本市場對共享汽車「算不上寵愛」。據億歐網不完全統計,從2015年年底到2017年,在汽車分時租賃領域,共有11家企業完成融資,融資總額近7億元。而記者從公開資料整理髮現,在這些融資中,投資量級都不大,例如,今年4月,TOGO途歌宣布,獲得由真格基金、拓璞基金投資的共計4000萬元A+輪融資;8月,主要在河北運營的京魚出行獲得2000萬元人民幣天使輪融資。「一方面共享汽車屬於重資產行業,所需投入的資本數額巨大;另一方面,目前,共享汽車盈利模式還不成熟,短期內難獲得盈利,因此從投資角度來看,資本的熱情不高。」北京普倫投資基金管理有限公司管理合伙人李劍在接受媒體採訪時表示,考慮到短期回報率問題,資本市場此前對共享汽車的投資動作仍相對較小,隨著政府支持力度的加大,共享汽車發展前景逐漸明朗,資本市場的態度或將有所改變。不過,楊雅茹認為,即使重金投入,受制於停車費用、維修保養費用、運營費用、車輛購買成本等因素,大多數分時租賃企業仍只能以虧損狀態維持現有運營。
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