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Zi 字媒體

2017-07-25T20:27:27+00:00
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這兩天,球球(微信ID:GlobeMagazine)被一則新聞搞暈了。歐盟官員9月16日稱,美國已經打消退出《巴黎協定》的念頭,並將尋求重新參與該協定的方式。結果話還沒放涼,白宮馬上就出來澄清:美國「退約」的立場不變!不變!!聽到了嗎?不變哦!你以為這事情一個反轉這就完了?千萬別著急。結果第二天,美國國務卿蒂勒森發話了,「在合適條件下,美國可能留在《巴黎協定》內」。以上都不是假新聞。所以……你們千萬別說媒體是個騙子,因為球球我也很無奈啊?然而,川普當真要「歸隊」嗎?別做夢了新聞事實蒂勒森17日在接受美國哥倫比亞廣播公司採訪時說,如果能制定出對美方「公正和平衡」的條款,川普願與《巴黎協定》各夥伴國合作。合適條件下,美國仍可能留在《巴黎協定》內。同一天,川普的國家安全事務助理麥克馬斯特在另一個電視採訪中,直接否認美國氣候變化立場發生改變,稱所謂美國不會退出《巴黎協定》的說法是「虛假報道」。事實上,在這兩段自相矛盾的表態之前,就有消息說川普政府要重新考慮退出《巴黎協定》問題。歐盟氣候行動與能源委員米格爾·阿里亞斯·卡涅特16日說美國政府「將評估協定中他們可以參與的條款」,引起輿論騷動。白宮發言人薩拉•桑德斯16日晚些時候作出回應,稱美國對待《巴黎協定》的立場沒有變化。這盆冷水潑下之後,蒂勒森的表態耐人尋味。 深度分析美國政府態度改變了嗎?仔細閱讀不難發現,蒂勒森在發言中給「美國留在《巴黎協定》內」設定了不可忽視的前提,即「公正和平衡」的條款:發展中大國也大力減排、停止資助聯合國應對氣候變化項目等。這與川普宣布退出時的理由完全相同,美方態度並無變化,而且讓各締約方難以接受。社會科學院美國問題專家刁大明認為,美國仍留在《巴黎協定》內可能性不大;即使川普真的宣布返回《巴黎協定》,一定是美國以巨大利益交換為前提。刁大明分析,川普政府發出不同聲音有兩種可能性。一是川普在氣候變化議題上的立場出現搖擺,政府內部人員貿然向媒體放風;二是白宮團隊內部的確出現分歧,有些極力推動回到《巴黎協定》的成員提前發聲,意圖製造媒體意義上的既成事實。刁大明說,川普是共和黨籍總統,必須考慮到共和黨背後美國能源產業巨大的利益驅動。他徹底擺脫共和黨傳統路線、回到《巴黎協定》的可能性不大。 第一評論《巴黎協定》來之不易,為全球合作應對氣候變化明確了進一步努力的方向和目標。美國是最大發達國家,也是全球主要排放大國,為應對全球氣候變化作出應有貢獻是分內之事,「退約」無疑是短視行為——不僅樹立了一個極其惡劣、不負責任的壞榜樣,也將讓全球遏制溫室氣體排放的集體努力大打折扣。氣候變化是全球性挑戰,沒有國家能夠置身事外。今天選擇「事不關己高高掛起」,他日氣候變化的苦果可能就會降臨自己頭上。實際上,美國的「退約」決定並未引發多米諾骨牌效應,協同應對全球氣候變化仍是國際社會的主流立場和信念,在等國際社會多數國家共同堅持下,《巴黎協定》必將堅定地繼續前行。 背景鏈接《巴黎協定》於2015年達成,2016年11月生效,對2020年後全球應對氣候變化行動做出了框架性安排。其生效有兩個「55」門檻,即獲得佔全球溫室氣體排放量不少於55%的至少55個締約方批准。目前除美國外,已有140多個締約方批准該協議,排放量佔比遠超55%。因此,美國的退出對《巴黎協定》的有效性並無影響。雖然聯邦政府宣布退出,但美國多個州和城市承諾將接受、尊重和恪守對《巴黎協定》所定目標的承諾。此外,多家美國企業紛紛表態支持《巴黎協定》。

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