Zi 字媒體

3月5號，第十二屆全國人民代表大會第五次會議開幕，國務院總理李克強作2017年政府報告。招商證券房地產團隊認為，房地產融資小周期承壓，中周期復甦（經濟及地產行業）判斷未變。政府下調2017年GDP和社融增速目標，更突出防風險和去槓桿。貨幣政策回歸中性的大背景下，2017年房地產融資將承壓，房地產相關（按揭等）信貸佔比將下降，市場利率上調也將導致按揭利率面臨上漲壓力。分類調控、有保有壓。關於房地產調控，報告提及「2016年去庫存取得積極成效，目前三四線城市庫存仍然較多，支持自住及新市民購房需求，因城施策繼續去庫存」，「堅持住房的居住屬性，加快建立和完善長效機制，加強分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地」。因城施策、分類調控、有保有壓仍是2017年調控主基調，大部分三四線城市仍延續去庫存政策支持。但去化周期下降及熱點地區需求外溢導致部分三四線城市量價齊升，調控擴圍也相應跟進，預計哪裡冒頭打哪裡的「打地鼠」調控模式還將延續。未提及房地產稅。報告未提及「房地產稅」，人大新聞發布會也表示「今年沒有把房地產稅草案提請常委會審議的安排」。房地產稅涉及地方稅源、財富分配、住房需求調節等多種功能，本屆人大常委會把房地產稅法列入了五年立法規劃，是一個系統性工程，短期內難以一蹴而就。棚改目標與去年持平。報告提及「今年棚戶區住房改造600萬套，繼續發展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強配套設施建設和公共服務」，今年棚改目標與去年持平，仍維持在相對高位。首次提及支持特色小鎮。報告提及「支持中小城市和特色小城鎮發展，推動一批具備條件的縣和特大鎮有序設市，發揮城市群輻射帶動作用」，中小城市和特色小鎮是疏解大城市壓力的有效手段，但這不是廣泛意義上的三四線崛起，而是對大都市圈的強化，即報告所提及的「發揮城市群輻射帶動作用」。此外，報告還提及「研究制定粵港澳大灣區城市群規劃，提升其在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能」，泛珠三角城市群的地位有望進一步提高。