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原標題:南方11省強降雨災情報告：湖南直接經濟損失190.3億南方11省「強降雨」災情保險報告 全國性巨災防護網亟待完善本報記者 李致鴻 北京報道導讀目前，一些商業保險公司也陸續披露了報案數據。截至7月4日15時，太平洋保險接到本次湖南豪雨車險報案708台，非車險報案105件；核實有3名壽險客戶，已完成賠付16萬元。截至7月3日18時，平安產險共計收到豪雨報案3458筆。6月29日以來，西南、江南及華南等地部分地區出現強降雨。持續強降雨導致浙江、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、雲南等省份遭受洪澇、滑坡、風雹災害。民政部官網公布的最新消息，截至7月4日9時，全國範圍內11省份61市（自治州）285個縣（市、區）1108.2萬人受災，56人死亡，22人失蹤； 2.7萬間房屋倒塌，3.7萬間嚴重損壞，18.4萬間一般損壞；農作物受災面積759千公頃，其中絕收113.8千公頃；直接經濟損失252.7億元。在颱風、豪雨等自然災害來臨之際，巨災保險的重要性不言而喻，一些地方已經陸續啟動巨災保險賠付工作。以湖南省財政廳官網發布的信息為例，其已在第一時間調度下撥防汛資金，啟動農業保險、巨災保險應急響應機制。「對於事實清楚、責任明確的啟動快速理賠通道，確保農業巨災保險5日內賠付到位，人身死亡保險3日內賠付到位。6月30日晚，湖南省岳陽市平江縣4人因災死亡，巨災保險24小時內賠付到位。」目前，一些商業保險公司也陸續披露了報案數據。如截至7月3日18時，平安產險已累計收到豪雨報案3458筆，其中車險3018筆，財產險440筆；截至7月4日15時，太平洋保險接到本次湖南豪雨車險報案708台，非車險報案105件。核實有3名壽險客戶，已完成賠付16萬元。湖南直接經濟損失190.3億根據民政部官網統計數據，湖南省受災情況首當其衝。具體而言，截至7月4日9時，邵陽、懷化、長沙等13市（自治州）99個縣（市、區）692.1萬人受災，34人死亡，8人失蹤；2.2萬間房屋倒塌，3.1萬間嚴重損壞，15.8萬間一般損壞；農作物受災面積498.9千公頃；直接經濟損失190.3億元。湖南省財政廳此前發布的《2017年巨災保險試點實施方案》顯示，其已根據湖南省風險特徵，進行居民人身死亡巨災保險試點、農村居民住宅倒塌和農業巨災保險試點。其中，居民人身死亡巨災保險試點覆蓋湖南省行政區域範圍內所有人口（包括常住人口以及臨時出差、旅遊、務工的流動人口）；賠付標準為每人10萬元，湖南省累計賠償限額4億元。農村居民住宅倒塌和農業巨災保險試點則在洪災多發的岳陽、常德、益陽、張家界、郴州、永州等6個市選取部分縣市區開展，面向試點區域內的參保農戶；倒塌賠償標準賠償按間計算，每間全倒房屋賠償4000元，每戶最高賠償金額不超過2萬元，湖南省累計最高賠償限額2億元。種養業巨災保險則是面向試點區域內投保政策性水稻、玉米、能繁母豬、育肥豬保險的農戶和新型農業經營主體；賠償標準為每次事故每個縣市區最高賠償限額1500萬元，省累計最高賠償限額2億元。缺乏全國性巨災保險制度誠然，巨災保險工作雖然有階段性進展，但是巨災保險制度推進確實存在諸多現實困難，包括災害種類多、分佈地域廣；建立巨災保險制度涉及部門多、利益主體廣；民眾通過保險分散風險的意識不夠、依賴政府心理較重等。某財險公司再保人士指出，當前，由於尚未建立全國性的巨災保險制度，巨災發生後主要還是依靠政府和社會的構築，保險賠付占巨災損失比重明顯偏低，需要從單純的依靠財政和政府逐步過渡到更多的依靠社會和市場的力量。保險作為市場經濟風險管理的基本手段，政府通過市場機制引導商業保險公司積极參与巨災風險管理，是運用現代金融手段降低災害損失影響的有效途徑。不過，該人士也強調，但是不能單純地強調用市場化機制發展巨災保險，因為巨災保險定位是公共產品，至少是准公共產品。目前，建立巨災保險制度已上升為國家意志。十八屆三中全會提出「完善保險經濟補償機制，建立巨災保險制度」。《中共中央國務院關於推進防災減災救災體制機制改革的意見》提出，「加快巨災保險制度建設，逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制。」目前，雲南、深圳、寧波等地已經開展巨災保險制度試點。值得一提的是，一些新技術的應用也在巨災保險中發揮了一定的作用。平安產險表示，三個月前，平安產險利用內嵌60餘年國內歷史自然災害風險數據的鷹眼DRS風險管理系統，根據豪雨天氣預警及短期、中期預報，確定豪雨、洪水災害嚴重區域，綜合分析財產險客戶的防汛抗災水平，篩選出103個高風險企業客戶。以此為依據，逐個走訪高風險企業，運用無人機、紅外熱像儀等新技術手段對庫房、存貨開展隱患排查，並針對性提供風險防範舉措。（編輯：李伊琳，郵箱：liyil@21jingji.com）