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編者按：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將全面從嚴治黨納入「四個全面」戰略布局，開闢了管黨治黨新境界，取得了全面從嚴治黨新成就。最高人民法院認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，嚴格履行管黨治黨主體責任，全面加強人民法院黨建工作，邁出的步伐鏗鏘有力，形成的經驗彌足珍貴。為獻禮黨的生日、迎接「七一」建黨節暨迎接黨的十九大勝利召開，本報即日起推出「砥礪奮進的五年·聚焦從嚴治黨」系列報道，立體化展示最高人民法院全面從嚴治黨的理論成果、制度成果、實踐成果，以期幫助廣大幹警認識和把握黨的建設規律，推進黨建理論和實踐不斷創新，進一步開創人民法院全面從嚴治黨新局面。堅持黨建領航，凝聚磅礴力量。黨的十八大以來，最高人民法院黨組高度重視機關黨建工作，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，把抓好黨建作為最大的政績，圍繞服務審判執行工作，全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，形成了人民法院審判執行工作和新時期黨建工作同步發展、互相促進的良好局面。上率下隨 立行立改黨的思想政治建設成效顯著人民法院黨建工作是確保人民法院工作正確政治方向，促進司法為民、公正司法的重要保障。最高人民法院黨組認真落實中央「從自身做起、以上率下」的要求，堅持走在前列，以先學一步、學深一層、引領示範的標準，帶動機關理論學習整體提高。黨的十八大以來，最高人民法院黨組始終把學習教育貫穿機關黨建的始終，開展了黨的群眾路線教育實踐活動、「增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政」專題教育活動、「三嚴三實」專題教育等黨內主題教育，強調抓好思想理論建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎，解決好黨員幹部世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題，確保機關黨的思想政治建設與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在院黨組的帶領下，正在開展的「兩學一做」學習教育更是成為構建黨員學習教育經常性、常態化、「終身制」的一種新常態。各級領導幹部既是教育實踐活動的組織者、推進者、監督者，更是活動的參與者。黨的十八大以來，最高人民法院黨組每年組織全院副處級以上黨員幹部進行暑期集中輪訓，組織黨員參加中央國家機關「強素質·做表率」主題讀書講壇等活動，深化對國情、社情、黨情的認識和理解，推動思想教育不斷深入。最高人民法院分別於2013年和2014年分兩期在北京舉辦處級以上幹部學習習近平總書記系列重要講話培訓班，院機關和直屬單位32個部門836名副處級以上幹部參加，22個部門一把手、168名局級領導幹部帶隊參訓，形成了領導幹部以身垂範、上行下效、整體聯動的總體效應。加強制度建設，是我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨的一條基本經驗。2015年，最高人民法院成立院黨建工作領導小組，院黨組書記、院長周強任組長，審議通過了《最高人民法院黨建工作領導小組會議議事規則》和《最高人民法院黨建工作領導小組辦公室工作規則》，健全院機關黨建工作領導小組運行機制，完善黨組書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各部門負責人「一崗雙責」的黨建工作責任體系，著力構建責任清晰、目標明確、層層落實的機關黨建工作格局，及時研究解決機關黨建中的重大問題，確保管黨治黨責任落地生根。最高人民法院在院黨組的帶領下，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持從嚴治黨、從嚴治院，切實加強法院黨建工作，為深化司法改革，促進司法為民、公正司法提供堅強的政治、思想和組織保障。紮根基層 強基固本黨的組織建設取得新進展黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。習近平總書記指出，只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰鬥力。黨的十八大以來，最高法院機關黨建工作責任制進一步落實，服務型基層黨組織建設成效顯著，黨員隊伍的教育管理和發展工作得到加強和改進，基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用和黨員的先鋒模範作用進一步發揮。服務型黨組織建設，是對黨的組織功能定位的深化，是新形勢下推進基層黨建工作的重要途徑和有力抓手。經過充分調研論證，最高人民法院黨組審定製定下發了《最高人民法院機關黨委貫徹落實〈關於加強基層服務型黨組織建設的意見〉的實施意見》，並配套出台了《最高人民法院機關黨建片區活動工作制度》等規範性文件，進一步強化「大黨建」工作思路，建立完善全方位服務體系，構建以服務為主題、全覆蓋的黨建帶工建、帶團建、帶婦建的工作格局，確保了服務型機關黨組織建設有規劃、有部署、有目標、有載體、有措施地推進。32個基層黨組織先後與54個中級、基層法院（人民法庭）建立了制度化、規範化的聯繫制度，21個基層黨組織按時組織人員到聯繫點法院或邀請聯繫點法院來院機關，進行見習實踐、專題調研等聯建聯創活動，密切了與基層的感情，錘鍊了黨員幹部作風，提高了素質，推動了工作。為進一步落實習近平總書記「繼續抓好支部工作法的提煉、交流、推廣和應用」的重要批示精神，不斷探索和深化機關黨建工作的普遍規律，在繼2013年向中央國家機關工委成功推出立案二庭、民四庭獨具法院特色的黨支部工作法之後，2014年又相繼推出審監庭、環資庭、司改辦在黨支部工作中的特色做法，被評為中央國家機關黨支部踐行群眾路線服務民生工作典型，機關黨委榮獲組織獎。審監庭「三結合」支部工作法，被評為中央國家機關十大支部工作法。鍛煉黨性 嚴格培養以優良作風推進司法為民公正司法「作風改變源於黨建引領。」黨的十八大以來，最高法院黨組堅持問題導向，解決突出問題，以作風建設作為突破口加強管黨治黨工作，破解作風建設中的難題，院機關各級領導幹部帶頭貫徹落實中央八項規定，為各級黨組織和廣大黨員幹部樹立了榜樣。最高人民法院成立了定期向中央國家機關工委報送機關貫徹落實中央八項規定情況的工作機制，集中開展清退幹警違規收受會員卡、治理違規配置使用公務（警務）用車和違規經商營利的「一清退、兩治理」活動，通過深入貫徹落實中央八項規定，將司法作風建設引向深入，以優良作風推進司法為民公正司法。按照中央「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求，聚焦「四風」，切實抓緊抓好機關黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，建立了整改工作台賬管理制度和整改工作督導機制，對40項整改任務的牽頭部門、承辦部門、措施與時限、進展情況等作了全面系統梳理，建立《最高人民法院落實黨的群眾路線教育實踐活動整改方案督辦台賬》和《最高人民法院黨的群眾路線教育實踐活動制度建設工作台賬》，定期反饋整改工作進展情況，對整改任務按照項目責任，實行銷號式管理。同時，及時總結整改工作中的好經驗好做法，發揮典型的示範作用，充分運用各類媒體，加強對整改落實成效的宣傳。將黨的群眾路線教育實踐活動期間形成的文件、簡報和制度彙編成冊並製作成光碟，上報中央有關單位，同時發放至全國各高級法院和院機關各部門。嚴把關口 嚴守責任為公正廉潔司法提供堅強保障習近平總書記強調：「黨要管黨、從嚴治黨，靠什麼管，憑什麼治？就要靠嚴明紀律。」最高人民法院堅持把紀律挺在前面，嚴明組織紀律，認真貫徹落實《關於規範對外業務交流、接受採訪和社會兼職的規定》，規範幹警業外活動，從嚴監督管理幹部。加強對各黨組織和黨員貫徹落實中辦、國辦《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》和中央政法委《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》，以及落實其他具體實施辦法的監督檢查，強化辦案人員的記錄責任和履職保護，切實增強貫徹落實的積極性、主動性。對違法干預辦案的內部人員，嚴格依照有關規定進行處理。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任。每年年初組織各黨組織負責人簽訂黨風廉政建設責任書已經成為最高人民法院黨建工作的新常態，督促黨員領導幹部切實履行「一崗雙責」，堅持以上率下，把黨風廉政建設工作與審判業務同抓共管，做到「守土有責、守土盡責」，管住案子、管住隊伍、管住自己，確保案件不出問題、隊伍不出問題、自己不出問題。緊緊抓住黨風廉政建設主體責任這個「牛鼻子」，持續抓主體責任和監督責任的落實，加大反腐倡廉力度，始終保持反腐敗的高壓態勢，既堅決查處領導幹部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。通過系列活動，把警示教育貫穿全年，開展以「清風正氣傳家遠」為主題的家庭助廉活動，構築反腐倡廉的家庭防線。著眼廉潔公正司法，制定貫徹執行中央關於干預、插手、過問司法活動「兩項規定」的具體措施和實施辦法，強化辦案人員的記錄責任和履職保護，切實增強貫徹落實的積極性、主動性。強化執紀問責監督，強化責任追究，深入推進「三轉」、聚焦主責主業，把工作重心轉移到監督執紀問責上來，不斷提高紀檢監察幹部的履職能力，進一步加強對紀檢部門人員的配備。強化制度 推進改革機關黨建科學化水平進一步提高通過加強組織建設，從組織制度上解決並改變基層黨建工作軟、弱、散的現實問題，這是最高人民法院黨建工作的重要經驗。最高人民法院始終堅持問題導向，明確工作目標，落實機關黨委常務副書記列席黨組會議和政治部、機關黨委負責人交叉任職，建立了機關黨委參與幹部提拔任用考察、基層黨支部對本部門幹部提拔任用提出具體意見的「兩個工作機制」，制定黨建述職評議考核工作方案，確保把全面從嚴治黨要求認真具體地落到實處。目前，已完成實施方案所列90%以上重大任務舉措。「兩學一做」學習教育開展以來，為使各部門黨建工作有專門人員經常想、經常抓、經常做，最高人民法院將以往在審判業務部門配備廉政監察員的做法進行創新和拓展，在全院各部門普遍設立專職黨務幹部崗位，並於2016年7月出台《最高人民法院機關專職黨務幹部（廉政監察員）管理暫行辦法》，正式建立實施專職黨務幹部制度。圍繞推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，不斷探索和完善專職黨務幹部制度，切實把黨的一切工作到支部的要求貫徹好、落實好。最高人民法院抓緊人民法院全面推進信息化建設機遇，把「互聯網+」引入黨員管理，推動建設院機關黨建信息化平台，探索新常態下黨員教育管理的新路子，把機關黨建信息化平台辦成全面從嚴治黨的工作平台、與時俱進的黨員教育平台、聯繫服務黨員的互動平台，以信息化思維、網路化的方法推進從嚴治黨、加強黨員教育、更好地服務黨員。「求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。」最高人民法院通過一系列的改革創新，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，以促進人民法院為實現十三五規劃提供有力司法保障為出發點和落腳點，砥礪奮進，開拓前行，努力開創機關黨建工作新局面。（記者 劉婧）